1. Escolher a petição antes de preparar o processo
O processo de regularização de um dispositivo médico junto da ANVISA é um procedimento regulamentar, não a aquisição de um certificado a um consultor. A empresa requerente brasileira deve estar habilitada, o fabricante tem de fornecer provas técnicas e a petição deve corresponder à finalidade prevista do produto. O apoio externo pode coordenar o processo; a decisão cabe exclusivamente à ANVISA.
1. Escolher a petição antes de preparar o processo
| Produto | Procedimento ANVISA | Verificação antes da submissão |
|---|---|---|
| Dispositivo não destinado a diagnóstico in vitro, classe I ou II | Notificação (notificação), RDC 751/2022 | Finalidade prevista, regra de classificação, formulário e código de assunto, dossier técnico disponível para a ANVISA. A ausência de análise técnica prévia não dispensa o cumprimento regulamentar. |
| Dispositivo não IVD, classe III ou IV | Registo (registro), RDC 751/2022 | Dossier técnico completo, anexos obrigatórios, certificação aplicável de boas práticas de fabrico e elementos de conformidade específicos. A ANVISA toma uma decisão técnica. |
| Dispositivo de diagnóstico in vitro (IVD) | Regime distinto, RDC 830/2023 | Confirmar regras de classificação, formulários, ensaios e procedimento próprios dos IVD. |
Verificar as exceções antes da petição. Antes de escolher o código de assunto, distinga os dispositivos comerciais comuns dos casos especiais. Os IVD, incluindo os respetivos instrumentos, seguem a RDC 830/2023; os dispositivos médicos personalizados seguem a RDC 925/2024 (que substituiu a RDC 305/2019); e os dispositivos usados ou recondicionados seguem a RDC 579/2021. Um dispositivo destinado exclusivamente a investigação clínica autorizada pode estar dispensado da notificação ou do registo comercial comum, sem que isso autorize a venda geral ou outros usos. Confirme primeiro o estatuto do dispositivo e o destino da remessa, aplicando só depois a tabela das classes I–IV.
Esta página explica a execução da submissão à ANVISA para dispositivos não IVD, não todos os regimes de acesso ao mercado brasileiro. A classe de risco não depende apenas da aprovação estrangeira ou da designação comercial. O software médico autónomo pode estar sujeito adicionalmente à RDC 657/2022. A estratégia regulamentar é tratada na consultoria para registo ANVISA; os diagnósticos no serviço de submissão IVD.
2. Requerente brasileiro e fabricante estrangeiro têm funções diferentes
A ANVISA não emite diretamente uma autorização brasileira de produto para uma sociedade estabelecida apenas no estrangeiro. É necessária uma empresa constituída no Brasil como requerente e titular (detentor). Antes da petição, verificar o CNPJ, o registo empresarial na ANVISA, a AFE aplicável, a licença sanitária local quando exigível e os acessos autorizados ao sistema.
| Interveniente | Responsabilidade | Documentos a disponibilizar |
|---|---|---|
| Fabricante legal estrangeiro | Confirma a finalidade, os modelos e as instalações; fornece dados de riscos, desempenho, clínicos, qualidade e rotulagem; assina as autorizações. | Dossier técnico aprovado, identificação dos locais de fabrico, autorizações estrangeiras pertinentes e mandato assinado. |
| Requerente/titular brasileiro | Assume a responsabilidade legal no Brasil, seleciona e submete a petição, paga a taxa e recebe comunicações da ANVISA. | CNPJ, autorizações, acesso ao Solicita, código de assunto, formulários assinados e comprovativos de submissão. |
| Coordenador do processo | Confere os documentos com a lista oficial, controla versões e traduções, identifica faltas e organiza as respostas. | Inventário documental, mapa de lacunas, controlo de libertação e registo de comunicações; não concede autorizações. |
Alteração de agosto de 2026: para dispositivos importados de classes I–II, o registo do fabricante estrangeiro para obtenção do código único passou a ser submetido pelo Solicita, código de assunto 80326. Este requisito é diferente da notificação do produto. Para classes III–IV, a ANVISA mantém o procedimento ligado ao pedido do certificado de boas práticas de fabrico (CBPF). Confirmar este ponto logo no início.
Confirmar a atribuição do código de fabricante. A petição 80326 pede a criação ou alteração do registo do fabricante estrangeiro; não constitui, por si, o Código Único de Fabricante Internacional atribuído. Confirme o código nas consultas oficiais da ANVISA ou no ecrã de apresentação do produto. Se não surgir após dez dias úteis e não tiver sido comunicada rejeição, a ANVISA orienta o requerente para o canal oficial de apoio. O comprovativo de submissão não substitui o código atribuído.
3. Seis verificações do dossier antes da apresentação
- Identificação regulamentar: finalidade prevista, regra de classe, fabricante, instalações, referências, modelos e agrupamento admissível em produto individual ou família. Um registo individual já aprovado não pode ser simplesmente convertido em registo de família, nem o inverso.
- Habilitação do requerente: CNPJ do titular, AFE adequada, licença sanitária local quando aplicável, signatários e acesso ao sistema. Um contrato de distribuição não substitui estes requisitos.
- Dossier técnico: descrição, versões, conceção e fabrico, gestão do risco, verificação e validação, evidências de segurança e desempenho ao abrigo da RDC 848/2024, dados clínicos quando necessários, rótulos e instruções coerentes. Na notificação, os elementos técnicos continuam disponíveis para a ANVISA, mesmo sem análise prévia.
- Importações das classes III–IV: nos termos do artigo 14.º da RDC 751/2022, verificar a autorização do fabricante legal para representação/comercialização e a prova de registo, certificado de venda livre ou equivalente. Confirmar a data, idioma, apostila/legalização consular, tradução e eventuais exceções aplicáveis ao caso.
- Condições adicionais: para classes III–IV, verificar o CBPF emitido pela ANVISA ou comprovativo admissível do pedido de certificação; apresentar um pedido não equivale a obter o certificado. Averiguar se se exigem certificação INMETRO, relatório económico ou documentos específicos.
- Dados da petição: código de assunto atual, lista obrigatória de anexos, formulários, taxa TFVS, nomes de ficheiros e informações do produto em português do Brasil. Não reutilizar automaticamente o código de outro dispositivo.
Manter petições CBPF separadas. Apesar da uniformização dos códigos de assunto CBPF pela ANVISA em fevereiro de 2026, o artigo 19 da RDC 497/2021 continua a exigir petições CBPF distintas para a linha de materiais/equipamentos médicos e para a linha IVD. Um fabricante com ambas não as deve juntar num único pedido de certificação. A distinção respeita à certificação de boas práticas, não ao dossier não IVD abordado nesta página.
Nas notificações de dispositivos importados das classes I–II, o artigo 13.º da RDC 751/2022 exige igualmente uma declaração devidamente autenticada do fabricante legal a autorizar expressamente o requerente brasileiro a representar e comercializar o dispositivo. Deve identificar a denominação e a morada completas de ambas as partes e confirmar o conhecimento e cumprimento das boas práticas de fabrico brasileiras. Nos termos dos artigos 13.º e 14.º, se a declaração não indicar um prazo de validade, tem de ter sido assinada nos dois anos anteriores. Para o registo das classes III–IV, a prova estrangeira de autorização ou venda livre sem validade expressa também tem de ter sido emitida nos dois anos anteriores. O artigo 13.º não exige o documento de venda livre do artigo 14.º para todas as notificações I–II.
O artigo 10.º da RDC 751/2022 exige formulários, modelos de rotulagem e instruções ou manuais em português. Os demais elementos do dossier podem ser apresentados em português, inglês ou espanhol, conforme as regras específicas. A declaração do fabricante e, quando aplicável, o documento estrangeiro de autorização ou venda livre necessitam de tradução juramentada se redigidos noutro idioma. Verificar caso a caso a autenticação, legalização consular ou apostila admissível, sem presumir uma exigência universal de apostila ou de tradução integral para português.
Critério para submeter: o titular confirma as habilitações e cada documento obrigatório da lista vigente. Um anexo obrigatório em falta ou formulário incompleto pode conduzir a indeferimento sumário, sem oportunidade de correção por exigência técnica.
4. Sequência de submissão e contactos com a autoridade
- Fechar o âmbito: aprovar finalidade, modelos/família, classe, regime e titular brasileiro.
- Resolver bloqueios: verificar licenças da empresa, obter autorizações do fabricante e comprovativos estrangeiros exigíveis; iniciar atempadamente os procedimentos de CBPF e conformidade.
- Indexar o dossier: associar campos e anexos à lista do código atual; conferir modelos e denominações legais; obter a aprovação dos responsáveis legal e técnico.
- Submeter no canal oficial vigente: o utilizador autorizado do titular abre a petição inicial correta no Solicita e trata da taxa TFVS. Seguir as instruções atuais do código relativamente aos documentos; algumas páginas antigas ainda descrevem entrega postal.
- Acompanhar: guardar número do processo, comprovativo de pagamento e versões finais. Consultar Situação de Documentos, mensagens eletrónicas e exigências técnicas; fornecer respostas comprovadas no prazo indicado pela ANVISA.
- Confirmar a decisão: verificar decisão, publicação no Diário Oficial da União (DOU) e base de produtos ANVISA. O comprovativo de submissão, um certificado estrangeiro ou um pedido CBPF não constituem autorização de comercialização.
O serviço público indica prazos legais de análise diferenciados por categoria, mas estes não são datas de entrega garantidas. Pedidos de esclarecimento, certificação e lacunas influenciam a duração. A IN 290/2024 admite, sob requisitos específicos, uma análise otimizada de determinados produtos de risco elevado já autorizados por reguladores estrangeiros reconhecidos; não existe reconhecimento automático da FDA ou de outra aprovação externa.
5. Quatro motivos evitáveis de atraso ou indeferimento
| Sinal | Consequência possível | Medida preventiva |
|---|---|---|
| Finalidade diferente entre instruções, evidência clínica e formulário | Dúvidas sobre classe ou provas | Texto da finalidade aprovado e conferência de todas as alegações. |
| Divergências no titular, fabricante, instalação ou código único | Erro administrativo ou suspensão | Matriz de entidades/locais e registo estrangeiro segundo as regras de 2026, quando aplicável. |
| Autorização do fabricante ou certificado de venda livre sem formalidade, validade ou tradução obrigatória | Documento não admissível | Revisão das exigências do artigo 14.º RDC 751 e da lista atual. |
| Lista incompleta; CBPF/INMETRO tratado indevidamente como facultativo | Indeferimento, exigência ou bloqueio da aprovação | Lista validada e acompanhamento separado dos certificados. |
Uma exigência técnica não permite fabricar dados, alterar silenciosamente a finalidade ou desrespeitar o prazo da ANVISA. As lacunas substanciais devem ser esclarecidas pelo fabricante e titular; apresentar apenas respostas verificadas e aprovadas.
6. Obrigações após a publicação
O registo das classes III–IV é válido durante dez anos contados da publicação. A renovação deve, em regra, ser pedida entre doze e seis meses antes do termo; renovar e alterar o produto são processos distintos. As notificações das classes I–II não exigem renovação periódica, mas mantêm-se as obrigações de conformidade e controlo de alterações. O titular acompanha alterações aos dados autorizados, qualidade, vigilância e arquivos. Antes de qualquer modificação, confirmar se exige intervenção prévia da ANVISA.
O artigo 16.º da RDC 751/2022 distingue alterações sujeitas a aprovação, alterações de implementação imediata e alterações não notificáveis. O titular deve classificar a alteração concreta, apresentar a petição adequada quando exigida e registar as alterações não notificáveis no sistema da qualidade. Nem toda a correção editorial ou administrativa exige uma nova petição.
7. Entregáveis do serviço de coordenação da petição
Um serviço operacional produz (a) avaliação da via e habilitação do titular, (b) dossier indexado com lista de documentos validada e (c) acompanhamento do protocolo, exigências, decisão e ações posteriores. O fabricante fornece provas técnicas reais; a empresa brasileira habilitada submete a petição oficial. Nenhum consultor pode garantir aprovação, data fixa ou dispensa sem base legal.
Para iniciar, disponibilizar finalidade prevista e projeto de instruções, modelos, fabricante e fábricas, titular previsto, situação da AFE, dossier técnico e autorizações estrangeiras. Os restantes regimes são abordados nos serviços de acesso ao mercado no Brasil; certificações separadas de equipamentos nos serviços de certificação INMETRO.
Perguntas frequentes sobre submissões à ANVISA
Pode um fabricante estrangeiro submeter diretamente sem empresa brasileira?
Não. O requerente/titular responsável tem de ser uma empresa brasileira habilitada. O fabricante fornece provas e mandato; verificar previamente as autorizações do titular.
A notificação de classe II equivale a aprovação automática para venda?
Não. A ausência de análise técnica prévia não dispensa a petição correta, dossier disponível e regularização/publicação oficial. Um rascunho ou o pagamento isolado não autorizam a venda.
O certificado CE ou autorização FDA basta para registo de classe III?
Não. Uma autorização estrangeira não substitui a regularização brasileira. A IN 290/2024 pode permitir análise otimizada sob condições de autoridade, identidade do produto e documentação; a decisão é da ANVISA.
Pode submeter-se uma classe III antes de ser emitido o CBPF?
A RDC 751/2022 permite, quando as condições se verificam, juntar comprovativo do pedido de certificação GMP. Isto não permite a aprovação final sem a certificação aplicável emitida. Confirmar instalações e fase do pedido.
Como adicionar modelos ou mudar de distribuidor após aprovação?
Verificar se os modelos cabem na família autorizada e qual a petição de alteração. Um registo individual não se transforma simplesmente em registo de família. A alteração do distribuidor e a transferência do titular são procedimentos diferentes; não se resolvem com modificações silenciosas.
Fontes oficiais para a submissão
- ANVISA — RDC 751/2022, artigos 10.º e 13.º a 16.º (versão oficial em inglês)
- ANVISA — regimes e titular brasileiro
- ANVISA — manual de equipamentos e software médico, versão 1.3
- Governo brasileiro — serviço de registo via Solicita
- ANVISA — formulários e listas documentais da RDC 751
- ANVISA — código de fabricante estrangeiro, procedimento 2026
- ANVISA — renovação do registo
- ANVISA — análise otimizada IN 290/2024
- ANVISA — regras para dispositivos personalizados (RDC 925/2024)
- ANVISA — petições CBPF separadas por linha (2026)