تصنيف الهاتف الفعلي قبل اختيار مسار المطابقة
لا يكفي «شهادة CE» واحدة لطرح هاتف محمول في سوق الاتحاد الأوروبي. يجب على المصنّع تقييم متطلبات الأجهزة الراديوية والمواد الكيميائية والشحن والمتانة ومعلومات المستهلك معاً. تبدأ العملية بتحديد طراز الجهاز النهائي ووظائف البرمجيات وطريقة الشحن والجهة التي تطرحه لأول مرة في سوق الاتحاد. ولا يثبت اعتماد أجنبي أو وحدة اتصال مختبرة أو شعار CE وحده مطابقة الهاتف النهائي.
تصنيف الهاتف الفعلي قبل اختيار مسار المطابقة
تُطبّق التعريفات الواردة في اللائحة (EU) 2023/1670 واللائحة المفوضة (EU) 2023/1669، وليس الاسم التجاري وحده. فقد تختلف الالتزامات البيئية بين هاتف بأزرار وهاتف ذكي يشغّل تطبيقات خارجية وسماعة هاتف ثابت لاسلكية وجهاز بشاشة قابلة للّف. وتخضع وظائف الراديو في كل حالة لتقييم مستقل بموجب توجيه الأجهزة الراديوية RED.
- حصر الاتصالات الخلوية والأقمار الصناعية وSIM/eSIM وWi-Fi وBluetooth وNFC والشحن اللاسلكي والهوائيات والنطاقات وأوضاع التشغيل.
- تحديد إمكانية الشحن السلكي وUSB-C وUSB Power Delivery عند الاقتضاء والقدرة القصوى وما إذا كان الشاحن مشمولاً في العبوة.
- تحديد نظام التشغيل والاتصال بالإنترنت والبيانات الشخصية والمدفوعات أو القيمة الرقمية والتحديثات والتطبيقات الخارجية.
- تثبيت تاريخ الطرح والطرازات والنسخ والمصنّع والمستورد وبلدان البيع والبطارية ومحتويات العبوة.
تعريف «الهاتف الذكي» لأغراض ملصق الطاقة أضيق من مجرد تشغيل التطبيقات؛ إذ يلزم أيضاً وجود شاشة لمس مدمجة بقطر مرئي لا يقل عن 4.0 بوصات ويقل عن 7.0 بوصات، مع أحكام خاصة للشاشات القابلة للطي أو المتعددة. يجب توثيق أبعاد الشاشة وفحص استثناءات الشاشة القابلة للّف والاتصالات عالية السرية.
قبل الاعتماد على ملف الشركة المصنِّعة بنظام OEM، حدّد من يُعدّ المصنّع قانوناً. فبموجب المادة 14 من توجيه RED، يتحمّل المستورد أو الموزع التزامات المصنّع المنصوص عليها في التوجيه إذا طرح الهاتف في السوق باسمه أو علامته التجارية، أو عدّل جهازاً لاسلكياً سبق طرحه على نحو قد يؤثر في مطابقته لـRED. ولا ينقل تقرير اختبار المصنع تلك الالتزامات تلقائياً.
مصفوفة الأنظمة الأوروبية المنطبقة على الهاتف
هذه أداة فرز أولي؛ يجب فحص التعريفات والشروط والاستثناءات القانونية لكل نظام بالنسبة إلى الجهاز المحدد.
| النظام القانوني | شرط الانطباق | الدليل أو الإجراء قبل البيع |
|---|---|---|
| RED 2014/53/EU | إرسال أو استقبال موجات راديوية للاتصال أو تحديد الموقع الراديوي. | الطيف والصحة بما فيها التعرض للترددات الراديوية والتوافق الكهرومغناطيسي والسلامة؛ ملف فني وإعلان مطابقة أوروبي وعلامة CE. |
| أمن RED السيبراني 2022/30 | الاتصال بالإنترنت ومعالجة البيانات الشخصية أو بيانات الحركة والموقع وتحويل الأموال لتحديد البنود (d) و(e) و(f). | تقييم التهديدات وأدلة EN 18031 والقيود على قرينة المطابقة والحاجة إلى جهة مُبلَّغ عنها. |
| الشاحن الموحد 2022/2380 | الهاتف المشمول القابل للشحن سلكياً منذ 28/12/2024. | التحقق من USB-C وتوافق الشحن ورمز وجود الشاحن وملصق قدرات الشحن. |
| التصميم البيئي 2023/1670 | الهواتف الذكية وغيرها من الهواتف المعرّفة منذ 20/06/2025 مع مراعاة الاستثناءات. | المتانة والبطارية والإصلاح وقطع الغيار ومعلومات الصيانة ودعم نظام التشغيل. |
| بطاقة الطاقة 2023/1669 | الهاتف الذكي المشمول، وليس كل هاتف بسيط، منذ 20/06/2025. | تسجيل الطراز في EPREL قبل أول طرح، وبيانات موثقة وبطاقة المنتج ومواد العرض للتجار والإنترنت. |
| RoHS / REACH | مواد المكونات الإلكترونية وما قد تحتويه من مواد محظورة أو شديدة القلق. | إقرارات المواد وRoHS وتقييم التزامات REACH وSCIP عند توافر شروطها. |
| النفايات/البطاريات/التغليف | جهاز كهربائي مع بطارية محمولة وعبوات للبيع أو النقل. | رمز سلة المهملات المشطوبة ومعلومات التجميع وتسجيل مسؤولية المنتج وطنياً ومتطلبات البطاريات والتغليف. |
| الخصوصية/المشغلون | معالجة بيانات شخصية أو استعمال خدمات شبكات الاتصالات. | فحص أدوار GDPR/ePrivacy وشروط مشغلي الشبكات بشكل منفصل؛ وهي لا تحل محل CE. |
| الانتقال إلى CRA | منتج ذو عناصر رقمية: الإبلاغ من 11/09/2026 والنظام الرئيسي من 11/12/2027. | إنشاء إجراءات الإبلاغ الآن وتجهيز أدلة الأمن السيبراني للمرحلة اللاحقة. |
اختيار إجراء مطابقة RED الصحيح
تشمل المادة 3(1) من RED الصحة والسلامة، بما في ذلك أهداف سلامة الجهد المنخفض دون حد أدنى للجهد، والتوافق الكهرومغناطيسي؛ وتتعلق المادة 3(2) بالطيف الراديوي. تُقيَّم هذه المتطلبات للجهاز الراديوي ضمن RED، ولا تحل شهادات EMC أو الجهد المنخفض المستقلة المزعومة محل ذلك. وتبقى RoHS نظام CE منفصلاً عند انطباقه.
تسمح المادة 17 بالرقابة الداخلية على الإنتاج للمادة 3(1). أما المتطلبات المنطبقة من المادتين 3(2) و3(3)، فلا يُستخدم هذا المسار إلا إذا طُبقت بالكامل المعايير المنسقة ذات الصلة المنشورة مراجعها في الجريدة الرسمية للاتحاد. وإلا يلزم فحص النوع الأوروبي مع التحقق من مطابقة النوع أو ضمان الجودة الشامل بمشاركة جهة مُبلَّغ عنها. تقرير المختبر ليس تلقائياً شهادة فحص نوع أوروبي.
منذ 01/08/2025 فعّلت اللائحة المفوضة 2022/30 متطلبات RED المنطبقة لحماية الشبكة والخصوصية ومنع الاحتيال. ونُشرت EN 18031-1/-2/-3 بموجب القرار 2025/138 مع قيود على قرينة المطابقة. لا تلغي اللائحة 2026/339 لائحة 2022/30 إلا اعتباراً من 11/12/2027، حين يبدأ التطبيق الكامل لقانون المرونة السيبرانية CRA. لكن المادة 14 من CRA تفرض بالفعل منذ 11/09/2026 الإبلاغ عن الثغرات المستغلة والحوادث الأمنية الجسيمة المعنية، بما يشمل المنتجات ذات الصلة المطروحة سابقاً.
المعايير EN 18031 معايير منسقة اختيارية للاسترشاد بإثبات المطابقة وليست التزاماً قانونياً مستقلاً. تشمل قيود الجريدة الرسمية الحالات التي يمكن فيها التشغيل دون تعيين كلمة مرور، ومعيار تقييم التحديث الآمن في EN 18031-3. إذا لم تغط المعايير بالكامل متطلباً منطبقاً بموجب المادة 3(2) أو 3(3) من RED، لزم اتباع مسار المادة 17 بمشاركة هيئة مُبلَّغة لذلك المتطلب؛ ولا يكفي تقرير الاختبار وحده.
إذا كان الهاتف يتيح تحويل الأموال أو القيمة النقدية أو العملات الافتراضية، فيجب تقييم المادة 3(3)(f) من RED على وجه الخصوص: يستبعد القرار 2025/138 معايير التقييم في البند 6.3.2.4 من EN 18031-3:2024 من قرينة المطابقة لهذا المتطلب. لذلك لا يجوز اختيار الرقابة الداخلية على الإنتاج اعتماداً على ذلك البند وحده؛ ويجب توثيق قرار الاستعانة بهيئة مُبلَّغة بموجب المادة 17 والتحقق من وجود معيار منسق آخر يغطي المتطلب بالكامل ونُشر مرجعه في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.
ملف الأدلة الخاص بالطراز قبل بدء الاختبارات
- جدول النسخ: مراجعات اللوحة والمودم والهوائيات والترددات وأوضاع SAR والتعرض الراديوي والدول وإصدارات البرمجيات.
- خطة RED: الاستخدام المتوقع والمتصور، نسخ معايير RF وEMC والسلامة والأمن، نشرها وقيودها رسمياً، التقارير وتبرير الحاجة إلى جهة مُبلَّغ عنها.
- ملف الأمن: البنية وتدفقات البيانات والمدفوعات والتهديدات والتحقق من الهوية والتحديثات الآمنة وإدارة الثغرات.
- ملف الشحن: فحوص USB-C وUSB Power Delivery عند اللزوم وأوضاع الشحن السلكي واللاسلكي ومسودات الرموز والملصقات.
- التصميم البيئي: دورات البطارية ومدتها واختبارات السقوط ومقاومة دخول الماء والغبار وحساب قابلية الإصلاح والتفكيك والقطع ودعم النظام وبيانات EPREL.
- المواد والنفايات: قائمة مكونات RoHS وإقرارات المواد وفحص REACH ومواصفات البطارية وعلامة النفايات وترتيبات مسؤولية المنتج والتغليف الوطنية.
- المسؤولية: المشغل الاقتصادي داخل الاتحاد وفق المادة 4 من اللائحة 2019/1020 وبيانات المستورد وتتبع الدفعات وتفويضات سلسلة التوريد.
- ملف البيع: إعلان المطابقة الأوروبي أو إعلان RED المبسط برابط إلكتروني وCE والرموز الأخرى وتعليمات السلامة باللغة المطلوبة ونطاقات التردد/أقصى قدرة وملصقات البيع عن بعد.
تسلسل الإطلاق والنقاط التي تمنع بدء البيع
- تثبيت طرازات SKU ونسخها وتوثيق القوانين والاستثناءات؛ لا تُعمّم الاختبارات السابقة على هوائيات أو برمجيات معدلة دون تقييم.
- اختيار معايير RED والجهة المُبلَّغ عنها إن لزمت، واختبار الحالات الأصعب ومعالجة مشكلات الراديو والسلامة والأمن والمواد.
- استكمال التصميم البيئي؛ وإعداد بطاقة الطاقة للهاتف الذكي وتسجيله في EPREL قبل طرح أول وحدة في الاتحاد وتزويد البائعين بالمواد.
- تحديد المشغل المسؤول في الاتحاد والتحقق من التزامات النفايات والبطاريات والتغليف في كل دولة؛ وإتمام بيانات الجهاز والعلبة والمتجر الإلكتروني.
- إصدار الإعلانات والملف الفني وبدء دعم القطع والبرامج والإبلاغ عن الثغرات ومراقبة تغيرات المورّدين والإصدارات.
حالات حدّية: الهواتف التقليدية والشحن والمودم والمتطلبات المقبلة
قد يخضع الهاتف ذو الأزرار إلى RED وUSB-C إذا شُحن سلكياً والتصميم البيئي والنفايات دون الحاجة إلى بطاقة طاقة خاصة بالهواتف الذكية. ويجب فحص شرط الشحن السلكي بصورة مستقلة في هاتف لا يشحن إلا لاسلكياً. ولا تُعفي وحدة مودم مختبرة مسبقاً من تقييم الهاتف الكامل وهوائياته والتعرض الراديوي وEMC وبرمجياته. تبدأ المادة 11 من لائحة البطاريات 2023/1542 التطبيق في 18/02/2027، وتتضمن استثناءات وعلاقة بقواعد إصلاح الأجهزة؛ وليست التزاماً مطلقاً في 2026. وتُطبق لائحة التغليف 2025/40 بوجه عام من 12/08/2026، لكن الملصق المنسق لمواد التغليف سيبدأ لاحقاً.
التصميم البيئي يتطلب أيضاً وثائق المطابقة: بالنسبة للهواتف المشمولة، تستلزم المادة 5 من التوجيه 2009/125/EC، التي أبقتها المادة 79 من اللائحة 2024/1781 نافذة، إعلان مطابقة يشير إلى اللائحة التنفيذية 2023/1670 مع الوثائق الفنية وعلامة CE. ويمكن جمع تشريعات CE المنطبقة في إعلان واحد. تسري متطلبات استبدال البطارية والإصلاح في اللائحة 2023/1670 منذ 20 يونيو 2025؛ أما المادة 11 من لائحة البطاريات فتسري بصورة مستقلة اعتباراً من 18 فبراير 2027 وفق شروطها واستثناءاتها.
مطابقة الاتحاد الأوروبي ليست إذناً للأسواق الأخرى
لا يحل إعلان المطابقة الأوروبي محل إجراءات الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة أو الصين. راجع مسارات الأسواق المنفصلة:
المصادر القانونية الرسمية
تشريعات الاتحاد وإرشادات المفوضية؛ يجب مراجعة النصوص الموحّدة والمعايير المنشورة والتزامات الدول المعنية قبل الطرح:
- 2014/53/EU · RED
- 2022/30 · RED
- 2025/138 · EN 18031
- 2022/2380 · USB-C
- 2023/1670
- 2023/1669
- EPREL
- 2011/65/EU · RoHS
- 2012/19/EU · WEEE
- 2023/1542
- 2025/40
- 2019/1020
- 2024/2847 · CRA
- CRA · 14
- 2026/339
- توجيه التصميم البيئي 2009/125/EC (الأحكام المستمرة)
- اللائحة 2024/1781، المادة 79: الأحكام الانتقالية
- الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية: إخطار SCIP
- المفوضية: إرشادات الشاحن الموحد
أسئلة شائعة
هل يجوز بيع هاتف مستورد يحمل CE دون جهة مُبلَّغ عنها؟
قد تكفي الرقابة الداخلية بشروط المادة 17 من RED. يجب فحص المعايير المنشورة وقيود الأمن السيبراني والمشغل المسؤول داخل الاتحاد. لا يحدد الشعار أو تقارير المورّد وحدها المسار.
هل يحتاج الهاتف ذو الأزرار إلى بطاقة EPREL للهواتف الذكية؟
ليس لمجرد اتصاله بشبكة محمولة. افحص تعريف الهاتف الذكي ونطاق اللائحة 2023/1669؛ وقد تبقى متطلبات RED والتصميم البيئي والشحن سارية.
هل يلزم USB-C عند وجود شحن لاسلكي؟
يرتبط الشرط الفني لهذه الفئة بإمكانية الشحن عبر سلك. الشحن اللاسلكي لا يعفي الهاتف الذي يمكن شحنه سلكياً أيضاً.
ماذا عن طراز طُرح قبل ديسمبر 2027؟
ميّز بين الوحدات المطروحة سابقاً والوحدات الجديدة والتعديلات الجوهرية. تسري متطلبات أمن RED على الطرح المعني في 2025–2027، وتقارير CRA منذ سبتمبر 2026، ونظام CRA الرئيسي منذ ديسمبر 2027.
هل تكفي شهادة CE الخاصة بمودم المورّد؟
لا. قد تفيد اختبارات الوحدة في الملف الفني، لكن هوائيات الجهاز وغلافه وقدراته والتعرض الراديوي وبرمجياته ووظائفه المضافة تحتاج تقييماً خاصاً بالمنتج النهائي.