Кому необходим представитель в Швейцарии: проверка места учреждения
«Представитель Swissmedic» — не агент, которого назначает само ведомство. Для медицинских изделий предусмотрен швейцарский уполномоченный представитель (CH-REP): участник рынка, которого иностранный изготовитель назначает письменным поручением. До вывода продукции на рынок нужно определить объём полномочий, охваченные группы изделий и порядок взаимодействия после продажи.
Здесь разобраны основания для назначения CH-REP, содержание поручения, требования к указанию его данных и связь с базой swissdamed по состоянию на октябрь 2026 года. Оценка соответствия и регистрация изделий — отдельные процессы.
Кому необходим представитель в Швейцарии: проверка места учреждения
| Местонахождение изготовителя и ситуация | Решение о CH-REP | Обоснование или условие |
|---|---|---|
| Изготовитель зарегистрирован в Швейцарии | Отдельный CH-REP для собственных изделий обычно не требуется | Изготовитель сам выполняет швейцарские обязанности; оценка соответствия и регистрация проверяются отдельно. |
| Изготовитель находится в Лихтенштейне | Дополнительный CH-REP не нужен в рамках режима таможенного союза | Необходимо установить применимость MedDO/IvDO и требования к регистрации участника рынка. |
| Изготовитель находится за пределами Швейцарии, включая ЕС/ЕЭЗ | Как правило, CH-REP нужен до первого вывода изделия на рынок Швейцарии | Ни представитель в ЕС, ни швейцарский импортёр сами по себе не заменяют письменное швейцарское поручение. |
| Изделие не относится к обычному самостоятельному медицинскому изделию | Сначала определить применимый правовой режим | Например, отдельные неразделимые или совместно упакованные комбинации лекарства и изделия имеют особый порядок; отдельно поставляемое связанное изделие может требовать CH-REP. |
К обычным медицинским изделиям применяются статьи 51–52 MedDO, к диагностике in vitro — статьи 44–45 IvDO. До анализа исключений определите, относится ли продукт к MDR, IVDR, правомерно обращающимся изделиям прежнего режима либо к иной категории. Для ПО и комбинированной продукции нельзя автоматически применять один маршрут.
Момент возникновения обязанности связан с первым предоставлением на швейцарском рынке каждой отдельной единицы изделия, а не с первой регистрацией модели. Соглашение о передаче готового изделия может означать предоставление на рынке ещё до физической передачи. Назначьте CH-REP до такого первого вывода на рынок; не откладывайте это до таможенного оформления, загрузки в swissdamed или начала применения.
Разграничение обязанностей изготовителя, CH-REP и импортёра
| Участник | Характерная или сохраняющаяся обязанность | Практические документы и действия |
|---|---|---|
| Иностранный изготовитель | Сохраняет ответственность за соответствие изделия, техническую документацию и пострыночный контроль. | Передаёт актуальную декларацию, сертификаты при необходимости, перечень изделий и контакты ответственных специалистов. |
| CH-REP | Принимает письменное поручение, проверяет документы о соответствии, взаимодействует со Swissmedic по надзору и инцидентам, обеспечивает наличие компетентного PRRC. | Управляет охватом поручения, доступом к документации и собственной регистрацией участника рынка (CHRN). |
| Швейцарский импортёр | Проводит обязательные проверки перед размещением на рынке; не становится CH-REP автоматически. | Его CHRN и привязка к изделиям в swissdamed существуют отдельно от назначения CH-REP. |
Исключение по PRRC: Swissmedic разъясняет, что для изготовителей и уполномоченных представителей правомерных изделий прежнего режима AIMDD/MDD/IVDD наличие PRRC необязательно. Это исключение нельзя автоматически распространять на изделия MDR/IVDR в смешанном портфеле: правовой режим проверяется по каждой группе.
Что проверить до подписания поручения CH-REP
Предложение «только адрес за небольшую плату» — повод проверить договор. Письменное поручение необходимо оценить по следующим контрольным пунктам:
- Укажите юридического изготовителя, находящегося в Швейцарии представителя, сроки действия и все охваченные однородные группы изделий. По статье 11 MDR/IVDR поручение охватывает как минимум каждую такую группу целиком.
- Подтвердите CHRN для роли представителя, доступность компетентного PRRC и рабочий канал связи со Swissmedic. CHRN идентифицирует участника рынка, но не подтверждает одобрение изделия.
- Установите доступ к декларациям, применимым сертификатам и техническому досье. Договор может предусматривать прямую передачу досье изготовителем Swissmedic по запросу, однако CH-REP обязан обеспечить её в течение семи дней.
- Распределите передачу жалоб, сообщения о серьёзных инцидентах, корректирующие меры безопасности, хранение документов и ответственных лиц. Частный договор не отменяет обязанности по закону.
- Зафиксируйте продление, прекращение, передачу полномочий, изменение маркировки и непрерывность сведений о мандате и изделиях в swissdamed.
Где должны указываться данные CH-REP?
В разъяснении Swissmedic от мая 2026 года место указания представителя зависит от регуляторного режима, а не только от класса риска. Проверьте основание применения прежнего законодательства:
| Регуляторная категория | Место указания CH-REP |
|---|---|
| Медицинское изделие по MDR | На этикетке. |
| Изделие IVDR для самотестирования | На этикетке. |
| Изделие IVDR не для самотестирования | На этикетке ИЛИ в документе, сопровождающем изделие (толкование Swissmedic). |
| Правомерное изделие MDD/AIMDD прежнего режима; изготовитель или EC-REP находится в ЕС/ЕЭЗ | MDD: этикетка, инструкция по применению либо сопроводительный документ. AIMDD: товарная упаковка и инструкция по применению либо сопроводительный документ. |
| Правомерное изделие MDD/AIMDD прежнего режима; ни изготовитель, ни EC-REP не находятся в ЕС/ЕЭЗ | MDD: этикетка либо инструкция по применению. AIMDD: товарная упаковка и инструкция по применению. |
| Правомерное изделие IVDD прежнего режима; изготовитель или EC-REP находится в ЕС/ЕЭЗ | Этикетка, внешняя упаковка, инструкция по применению либо сопроводительный документ. |
| Правомерное изделие IVDD прежнего режима; ни изготовитель, ни EC-REP не находятся в ЕС/ЕЭЗ | Этикетка, внешняя упаковка либо инструкция по применению. |
Эти варианты допустимы только пока конкретное изделие правомерно подпадает под переходные положения прежнего режима. Наличие изготовителя или EC-REP в ЕС/ЕЭЗ определяет строку таблицы, но само по себе не отменяет обязанность назначить CH-REP в Швейцарии.
Если используется символ CH-REP, рядом укажите имя и реальный адрес зарегистрированного места деятельности; одного абонентского ящика, телефона или email недостаточно. Допускается и текстовое обозначение «CH-REP». Данные изготовителя и импортёра проверяются отдельно; сопровождающий документ должен действительно передаваться вместе с товаром по цепочке поставок.
Изготовитель в любом случае должен быть указан на этикетке. Если таблица допускает указание CH-REP в сопроводительном документе, этот документ должен сопровождать соответствующее изделие при выводе на рынок и далее по цепочке поставок; согласно Swissmedic, он не обязательно должен доходить до конечного пользователя. Это толкование Swissmedic не отменяет обязанности маркировать изготовителя.
swissdamed в 2026 году: представительство не равно регистрации изделия
С 1 июля 2026 года изготовители и представители регистрируют изделия, системы и наборы в модуле UDI Devices swissdamed. Для соответствующих единиц продукции, впервые размещённых на швейцарском рынке с этой даты, обычный переходный период длится до 31 декабря 2026 года. Если изделие подлежит сообщению из-за серьёзного инцидента, корректирующей меры безопасности или тенденции, отсрочка не действует. Для отдельных категорий, включая изделия на заказ и изделия собственного изготовления медучреждений, сохраняются специальные уведомления.
- До вывода на рынок проверьте регистрацию CH-REP и импортёра как участников (модуль Actors), их CHRN для соответствующих ролей и уведомление о поручении.
- Для зарубежного изготовителя проверьте, что назначенный CH-REP организовал регистрацию изделий, охваченных поручением: Swissmedic определяет CH-REP как регистрирующего швейцарского участника. Данные EUDAMED не синхронизируются со swissdamed автоматически. Это отдельная задача, не тождественная CHRN и письменному поручению.
- Функция привязки импортёра действует с 1 октября 2026 года. Для неё Swissmedic установил переход до 1 апреля 2027 года; обязанность привязки лежит на импортёре, а не на CH-REP.
Представитель координирует и проверяет состояние записей, но порядок загрузки, исправления данных и сборов рассматривается на отдельной странице о регистрации. Плата за регистрацию рассчитывается по изготовителю, а не по CH-REP, и не является тарифом на услуги представителя.
Хотя регистрационные сборы swissdamed рассчитываются по изготовителю, а не по CH-REP, Swissmedic выставляет счета за изделия иностранного изготовителя его CH-REP. В поручении следует определить, кто авансирует и возмещает эти суммы; они не являются оплатой услуг представителя.
Документы для назначения и основания для пересмотра
Для назначения запросите пакет подтверждающих материалов, а не только коммерческое предложение. Нерешённый вопрос блокирует соответствующую группу изделий:
- Юридическое наименование изготовителя, страна учреждения, подписант и плановая дата начала поставок.
- Группы изделий, назначение, MDR/IVDR либо прежний режим, класс, код EMDN при наличии и границы однородных групп.
- Декларации соответствия, сертификаты и подтверждения действительности переходного режима, а также порядок доступа к техническому досье.
- Перечень UDI-DI, образцы этикеток и инструкций для Швейцарии, адрес CH-REP и список импортёров.
- Статус CHRN/Actors, сроки действия поручения, владелец регистрации изделий в swissdamed, контакты PRRC и схема сообщения об инцидентах.
Пересматривайте поручение при добавлении однородной группы, изменении изготовителя, истечении сертификата, утрате условий прежнего режима, инциденте с обязательной немедленной регистрацией или смене представителя. swissdamed допускает передачу мандатов, но нужно сверить связанные записи и маркировку. С релиза 1 октября 2026 года поручения за пределами указанных дат действия автоматически получают статус «not valid»; наличие подписанного договора не подтверждает актуальность записи.
Следующее безопасное действие и смежные процедуры
Сначала установите страну учреждения изготовителя и конкретный режим изделия. Затем составьте матрицу поручений и маркировки по группам, проверьте CHRN кандидата и способность обеспечить документацию и надзор — только после этого определяйте дату запуска. Детали подачи приведены в материале об услугах регистрации Swissmedic; вопросы соответствия конкретного изделия — в о сертификации медицинских изделий в Швейцарии; отдельный режим представителя ЕС — в о представителе по EU MDR.
Официальные нормативные источники
- Swissmedic — medical devices FAQ / MedDO and IvDO
- Swissmedic — Economic Operators CH, v7.0, 1 May 2026
- Swissmedic — CH-REP symbol and address
- Swissmedic — CHRN economic-operator registration
- Swissmedic — mandatory device registration, 1 July 2026
- Swissmedic — importer links, 1 October 2026
- Swissmedic — swissdamed releases
- Swissmedic — combination products interpretation
- Swissmedic — кто регистрирует изделия по поручению
- Swissmedic — регистрационный сбор и выставление счетов
Частые вопросы
Достаточно ли представителя, назначенного в ЕС?
Нет. Для иностранного изготовителя в швейцарском режиме представитель ЕС не заменяет письменного поручения CH-REP. Статус Лихтенштейна и особые категории проверяются отдельно.
Может ли наш импортёр быть одновременно CH-REP?
Да, потенциально, если он отвечает условиям и принимает отдельное письменное поручение и обязанности. Один статус импортёра не означает назначения; необходимо оформить обе роли и регистрацию CHRN.
Обязан ли CH-REP хранить всё техническое досье?
Не обязательно. Статья 51(3bis) MedDO и соответствующая норма IvDO допускают договорную прямую передачу документов изготовителем в Swissmedic по запросу; CH-REP обеспечивает передачу в семидневный срок.
Нужно ли для всех IVD печатать адрес CH-REP на этикетке?
Нет. Правило различается для IVDR-изделий для самотестирования, прочих IVDR-изделий и правомерных IVDD-изделий прежнего режима. Используйте таблицу Swissmedic за май 2026 года.
Можно ли ждать с назначением CH-REP до декабря 2026 года?
Нет, не следует путать переходный срок регистрации изделий в swissdamed с назначением представителя. Иностранному изготовителю обычно требуется письменное поручение до вывода изделия на рынок; дата 31 декабря касается обычной регистрации изделий с исключениями.