检测前先确定面向印度销售的具体手机配置
手机进入印度市场并非取得一张通用证书即可。适用路径取决于整机、无线接口、电池和随附充电器、制造商与进口商、零售包装，以及带有 IMEI 的设备。
下表各行是独立的上市关口。BIS 注册不能替代无线频谱合规、IMEI 进口程序或生产者废弃物延伸责任。须区分已确认的要求与需进一步判断的条件性事项。
检测前先确定面向印度销售的具体手机配置
每个销售型号和生产工厂应建立一份配置档案。全球 SKU、地区固件和印度零售版本不一定使用同一套证据。
- 确认产品是具有蜂窝语音功能的功能机/智能手机、仅支持 Wi-Fi 的设备、卫星终端还是配件，不能笼统分类。
- 列明 2G/3G/4G/5G、Wi-Fi、蓝牙、NFC 和其他发射器的频段、功率、天线以及固件地区限制。
- 记录内置/可拆卸电池、电芯和电池包、随附电源适配器、移动电源及单独销售的配件。
- 确定法定制造商、工厂、品牌、印度进口商/授权代表及实际投放市场的责任主体。
- 统一型号/SKU、IMEI/TAC、双卡配置、包装方式和销售渠道。
具有卫星发射功能的手机必须另行判断 WPC 适用路径：DoT 明确将卫星设备排除在普通 ETA 自我声明程序之外，即使同一手机还支持在免许可频段运行的 Wi-Fi 或蓝牙。上市前应核对已启用的卫星功能及所需授权。
印度手机多监管制度判断矩阵
“核查”表示仍须作出适用性判断，并不意味着每款手机都必须申请所有认证。
| 制度及主管机构 | 触发条件与法律状态 | 上市所需证明 |
|---|---|---|
| BIS CRS：手机 | 手机属于强制注册产品类别；安全标准与印度语言支持要求须分别满足。 | 涵盖制造商、工厂、品牌和准确型号的 BIS 注册；认可实验室报告；正确的 BIS 标识与编号。 |
| WPC ETA：短距离无线 | 核查 Wi-Fi、蓝牙等是否在印度免个别许可的频段内工作。DoT 明确将符合条件的智能手机纳入 ETA 自我声明机制。 | 最终射频配置的测试报告和 ETA/自我声明文件；非豁免功能单独判断。 |
| TEC MTCTE：电信设备 | 不能一概认定必需：2022 年 S.O.2372(E) 对手机的特定参数规定了事先强制检测/认证豁免。须核对现行阶段清单和 2025 年规则；单独公布 ER 不代表当前必须认证。 | 注明核查日期的阶段通知及豁免判断；如后续规则要求，则提供相应 TEC ER、测试及证书。 |
| SAR：射频暴露 | TEC 表示手机制造商/进口商应自我声明 SAR，且可接受抽查；这并非一张通用 MTCTE 证书。 | 对应型号的 SAR 报告与声明；核对印度限值及展示要求。 |
| IMEI：设备识别与进口 | 携带 IMEI 的进口移动设备使用 Device Setu（ICDR）登记/证明流程；DoT 禁止篡改设备标识。 这不仅是进口手续。印度电信部2025年11月对《2024年电信网络安全规则》的说明指出，印度境内制造商须在首次销售前（以及规定的其他用途前）登记 IMEI；进口商须在进口带有 IMEI 的设备前完成登记，包括测试或研发用途。 | TAC、型号、IMEI 批次、进口商/OEM 资料、ICDR 证明和报关记录相互一致。 |
| CPCB：电子废弃物 | 依据 2022 年 E-Waste（Management）Rules，核查手机等列明电子电气设备的生产者身份。 还须依现行规则核查有害物质限制（RoHS）及适用例外。 | 适用的 CPCB 电子废弃物平台生产者注册、EPR 履行方案及记录。 |
| CPCB：废电池 | 2022 年 Battery Waste Management Rules 独立监管投放印度市场的电池，即使电池装在手机内。 | 确认电池生产者身份，必要时提供 CPCB 注册、数量及 EPR 履行记录。 |
| 包装：法定计量 | 预包装零售手机通常触发 Legal Metrology 标签声明要求；须核查进口商登记及例外。 | 获批包装图稿，包含制造商/进口商、原产国、最高零售价 MRP 及其他必要信息。 |
进口零售包装核查（2026 年）：2026 年 5 月 29 日对《Legal Metrology（预包装商品）规则》的修订更新了第 27 条注册资料要求，包括负责违规事项的公司董事信息及资料发生变化时的年度更新。符合条件的 AEO 二级或三级运营商保税仓库内可以补贴法定声明，但零售包装离开该仓库前必须具备全部必要标示。这并非允许所有进口商在清关后补贴标签。
注意 BIS 安全标准在 2025—2028 年的过渡安排
MeitY 于 2025 年 10 月 29 日发布 S.O.4997(E)，将原 IS 13252 第1部分:2010 / IS 616:2017 安全标准引用替换为 IS/IEC 62368 第1部分:2023。对于手机等类别，通知允许新旧标准并行至 2028 年 11 月 1 日。选择测试版本前，应复核后续修订及 BIS 操作指引。BIS 当前手机记录仍单独列出印度语言支持要求 IS 16333（第3部分）:2022。
CRS 注册授予制造商，不会自动授予任意经销商。没有印度分支机构/联络处的境外制造商须处理授权印度代表（AIR）要求。工厂、品牌与型号须在注册范围内。锂电芯/电池包及随附电源适配器可能需要单独的 CRS 判断；整机注册号不等于所有配件均获认证。
印度电子和信息技术部（MeitY）2026年9月21日的 S.O. 5190(E) 通知，另将“智能手机屏幕保护产品”列入 BIS CRS，所列标准为 IS 19348:2025《玻璃屏幕保护膜规范》，适用日期为2027年4月1日。如手机包装内附有保护膜，或另外销售此类配件，须核对其材质、商品归类和计划销售日期。不能把2027年的要求说成2026年10月已经生效，也不能认为手机的 BIS 注册号自动覆盖配件。
印度版本上市前的六个放行关口
- 1 — 冻结印度版本 SKU、无线配置、包装内物品，并为各监管制度指定负责人。
- 2 — 确认 BIS 类别、过渡期安全标准、语言测试、电池/充电器、认可实验室及申请工厂。
- 3 — 判断 WPC 频段与 ETA；另行保存 TEC 阶段清单/豁免和 SAR 的依据。
- 4 — 在 Device Setu 中核对制造商、进口商、品牌、型号/TAC 与 IMEI；分别确定电子废弃物和电池 EPR 主体。
- 5 — 审核整机标识或电子标签、BIS 编号、SAR 信息及包装法定计量声明；电池和充电器另行核查。
- 6 — 仅投放已获批准的准确配置，并留存清关、渠道审核及后续变更证据。提交申请不等于取得批准。
向研发和进口团队索取的手机专属证据包
- 型号系列、品牌、OEM 法律主体、工厂地址、物料清单。
- 蜂窝网络、Wi-Fi/蓝牙/NFC 频段、发射功率、天线、地区固件及可解锁功能。
- BIS CRS 注册范围、安全测试、IS 16333 证明和过渡标准选择依据。
- 电芯/电池包的测试与 CRS 资料，以及适用时充电器的独立注册。
- 相同硬件与固件版本的 SAR 测试报告及声明。
- WPC ETA 材料、射频报告与注明日期的 TEC 适用性分析。
- 各型号 TAC/IMEI 区间、Device Setu 信息和出货证明对账。
- 电子废弃物/电池 EPR 文件、最终包装图稿、进口单证及印度责任方签核。
- 列明随盒附送或单独销售的屏幕保护产品、材质及计划销售日期；单独核查已通知类别自2027年4月1日起适用的 BIS CRS 要求。
- Legal Metrology 进口商／包装商注册及第 27 条最新资料；如使用合格 AEO 保税仓库，留存零售包装在出仓前完成全部法定标示的证明。
哪些变更会使既有放行结论失效
对受影响制度重新核查；国外测试和旧 SKU 的许可不能当然覆盖新版。
- 更换工厂、法定制造商或品牌：发货前核对 BIS 注册范围。
- 新增无线频段、更换天线/模块、通过固件开放频段：重新评估 WPC、SAR 和可能适用的 TEC。
- 更换电池、充电电路或随附电源：复核部件安全和电池 EPR 数据。
- 新增型号后缀、TAC/IMEI、进口商或标签：逐项核对 BIS、ICDR、法定计量及 EPR。
本页可以解决什么，不能替代什么
本页是印度成品手机的跨制度路线图，并不替代现行官方通知、监管部门的个案分类或正式申请。TEC 已发布某项基本要求（ER）不等于当前必须取得证书；2022 年豁免也须与后续规则核对。不得在缺乏专门通知时认定每款手机都需要 BEE 能效标签或 TEC 证书。
如手机具备医疗诊断功能或作出相关宣称，可能须另按印度医疗器械制度分类。欧盟和中国手机准入属于独立市场任务，不能替代印度手续。
会改变具体手机结论的常见问题
同一型号的外国认证能替代印度 BIS 注册吗？
不能。印度 BIS CRS 必须覆盖相应制造商、工厂、品牌和型号；CE、FCC 等外国证书无法替代。
所有智能手机都自动需要 TEC MTCTE 证书吗？
不能如此推定。DoT 在 2022 年针对指定参数给予手机事先检测/认证豁免；须与 2025 年规则和现行阶段清单逐项比较。
LTE 加 Wi-Fi 手机的 WPC ETA 覆盖全部发射器吗？
不覆盖。ETA 自我声明涉及符合条件的免许可无线用途；其他发射器、SAR 与可能的电信义务须分开评估。
更换生产工厂后可以沿用 BIS 编号吗？
先核对已注册的工厂及型号范围；更换地点或制造商可能需要新的注册。
手机的 BIS 和电子废弃物 EPR 是否自动涵盖电池？
不会。须另行核查电芯/电池包 CRS 和独立的废电池 EPR 责任。
核查适用制度的官方来源
申请时应以监管部门现行文件为准；通知、流程及网站可能更新。
- BIS CRS 产品类别与标准
- BIS CRS 法律依据与申请主体
- MeitY 安全标准过渡通知
- WPC ETA 自我声明
- TEC MTCTE 管理框架
- DoT 手机豁免（2022）
- TEC SAR 实验室
- IMEI 的 Device Setu（ICDR）
- CPCB 电子废弃物指引
- CPCB 电池 EPR 平台
- 印度消费者事务部：预包装商品规则及修订
- MeitY 2026年智能手机屏幕保护产品通知
- DoT 2025年电信合规规则
- DoT 2025年关于境内制造及进口设备 IMEI 登记的说明
- 2026 年 5 月 29 日第三次 Legal Metrology 修订：进口与第 27 条
- DoT 2026 年 8 月 12 日通函：ICDR 继续用于执行第 8 条