1. 先确定产品边界，再选择适用法规

在欧盟销售热泵并不存在一张通用的“欧盟热泵认证证书”。合规路径取决于供热或制冷用途、传热介质、额定能力、制冷剂回路、电气及无线功能，以及实际销售的产品组合。CE合格声明、生态设计、能效标签、EPREL和含氟温室气体限制分别解决不同问题，必须针对具体型号和销售配置逐项判断。

1. 先确定产品边界，再选择适用法规

每种型号应建立分类表，列明：(1) 水系统集中供暖、仅生活热水、空气对空气舒适性空调、空气加热或工艺制冷；(2) 供热和制冷额定能力及声明工况；(3) 一体式/整体式或分体式结构，以及制冷剂所在部位；(4) 制冷剂名称、组成、全球变暖潜能值（GWP）、充注量和最大允许压力PS；(5) 供电电压、压缩机、Wi-Fi/蓝牙及其他无线功能；(6) 品牌所有人、进口商、组合销售部件、目标成员国和首次投放市场的日期。

常见误判：12、70及400千瓦不是统一门槛；不同法规使用各自定义的额定能力。为散热器供暖的水系统热泵不能直接当作可逆空气空调。与锅炉、温控器或太阳能设备一起销售时，还应分析实际出售的整套产品。

2. 按热功能匹配生态设计与能效标签

操作顺序：先确定类别，再安排季节效率和噪声测试。超过70千瓦的某种能效标签范围，不代表免于可能适用至400千瓦的生态设计要求。框架法规2024/1781并未自动为所有热泵设立统一产品护照；应核查已通过的产品专门措施及生效日期。

3. 叠加CE安全、承压、无线及环保义务

CE 标志表明制造商声明产品符合适用的欧盟协调法规，并不是欧盟机构签发的热泵许可证。须编制技术文件、逐项确定法规、完成适用的合格评定程序并签署欧盟符合性声明。只有相关程序明确要求时才需要公告机构，例如压力设备类别可能影响程序。自愿测试标志不能替代法定义务。

联网型号的日期核对：对于适用类别的无线电设备，授权条例 2022/30 所规定的部分 RED 网络安全要求自 2025年8月1日 起适用。条例 2026/339 自 2027年12月11日 起废止该授权条例；届时《网络韧性法案》（2024/2847）的主要要求开始适用。应逐项判断适用范围、例外及实际首次投放市场日期；设备带有 Wi-Fi 并不自动决定全部法律义务。

4. 制冷剂上市门槛：分体式不同于整体式

法规2024/573附件IV按设备类别规定不同禁令。例如，含有或依赖GWP≥150的含氟气体运行、额定能力≤12千瓦的空气—水分体系统，自2027年1月1日起受到投放市场限制，但须考虑条文规定的运行地点安全要求例外。对于≤12千瓦的空气—空气分体系统，相应日期是2029年1月1日。其他分体系统及整体式设备的门槛和日期不同，不能推而广之。主张例外必须举证满足具体条件，不能仅凭“使用R32”得出结论。

设备含有或依赖含氟温室气体时，还需单独核查第12条F-gas标签；它不是能效标签。依据2024/2215对部分安装、泄漏检查、维护活动涉及的个人及企业进行认证，不等于热泵型号获准在欧盟销售。R290（丙烷）不是含氟气体，但仍需完成安全、承压及其他产品规则的审查。

整体式设备须单独核对：附件四第8项规定，自 2027年1月1日 起，原则上限制投放含有 GWP ≥150 含氟气体的 ≤12 kW 整体式／自成系统热泵，但有该项规定的安全条件。对于此类 ≤12 kW 含氟气体设备，2032年1月1日 起还存在另一项限制，并附不同的安全条件。>12 kW 且 ≤50 kW 的整体式／自成系统设备，自 2027年1月1日 起也适用 GWP ≥150 的限制。第9(a)项则自 2025年1月1日 起限制某些含不足3千克附件一含氟气体且 GWP ≥750 的单分体系统。各项豁免与可能适用的 GWP 750 替代上限并不相同，不能把分体式豁免直接用于整体式。

预充注HFC设备的额外进口关口：对预充注附件一第一节所列氢氟碳化物（HFC）的热泵，还须单独核查法规2024/573第19至23条。在第19条适用时，预充注HFC须计入配额制度；制造商或进口商须保留证明，并按实施条例2025/2155出具F-gas配额合规声明，该声明不同于CE标志所需的欧盟符合性声明。第19条不适用于每年在此类设备中投放市场的HFC少于10吨二氧化碳当量的企业；但这一门槛并不自动免除进口登记或禁令。还应分别核查进口前有效的F-gas门户登记／许可、报关信息、配额授权以及审计和报告义务。非欧盟设立的进口商还应评估第19条第5款所要求的欧盟境内唯一代表义务。

截止日期证明：法规2024/573第3条第6项规定，“投放市场”包括海关放行进入自由流通、在欧盟首次供应或提供，以及制造设备的自用。该日期不一定等于零售交货或安装日期。若声称存货在禁令生效前已合法投放市场，应索取注明日期的报关和交易记录；仅存放在仓库不能证明此前已合法投放。

5. 建立型号证据包，并核对对外参数

为各变体保存可追溯资料：(a) 预期用途、每部法规的适用性及豁免理由；(b) 风险评估和符合性程序；(c) 适用的季节效率/SCOP、生活热水负荷谱及声功率测试和计算；(d) 电气、EMC、无线、压力测试及供应商资料；(e) 制冷剂组成、GWP、充注量、PS、防护设计和例外证据；(f) 型号识别、所需语言的说明书、各类标签、符合性声明、制造商/进口商资料，以及法律要求时的EPREL登记。

三方一致性核对：试验报告、生态设计计算、能效标签/EPREL产品信息表与宣传材料中的型号、能力和运行模式必须一致。声功率不能用现场测得的声压替代。规划2027年R32分体产品交付前，应匹配附件IV的准确条目。EN 14511、EN 14825、EN 16147、EN 12102、EN 378可以作为技术测试/安全方法；标准本身不是法律，符合性推定取决于官方公布的协调标准引用及其覆盖要求。

6. 首次在欧盟销售前的四道放行关口

1. 范围关：批准型号分类、法规矩阵、销售成员国及产品/成套设备边界。
2. 证据关：解决测试和计算不一致、完成风险评估；仅在法律要求时联系公告机构，签署相关欧盟声明。
3. 市场信息关：核对CE、型号和经营者标识、说明书语言、适用时的能效标签与EPREL、单独的F-gas标签、WEEE等标识。贴CE不能弥补缺失的法定能效标签。
4. 商业关：在2019/1020第4条适用时确定欧盟境内负责经营者，并核查进口商、成员国登记、F-gas截止日期与变更控制。

EPREL登记时间：如型号适用能源标签规定，供应商须在该型号首台产品投放欧盟市场前完成EPREL型号登记。应确定法定责任供应商并核查登记状态；后续转售或安装不一定构成首次投放。

触发重新评估的变化：R410A改为R32/R290、室内机组合、额定功率、影响控制或效率的固件、增加Wi-Fi、品牌或销售套件变化。建筑许可、安装资质、室外机位置和噪声等国家层面规则属于后续不同议题，并不形成统一欧盟产品证书。

7. 自愿认证与其他市场的界限

强制的CE符合性、适用的能效标签/EPREL与F-gas限制不同于自愿的Heat Pump KEYMARK或Eurovent独立性能认证。自愿证书可以支持商业验证，但不能替代制造商法定技术档案。其他市场另行判断：英国热泵合规路径和加拿大热泵合规路径。电气法规对照可参阅欧盟太阳能逆变器合规路径。

欧盟热泵上市常见问题

90千瓦水系统供暖热泵需要811/2013能效标签吗？

不能仅凭水系统供暖判断：811/2013的相关范围是≤70千瓦，而813/2013的生态设计范围可达≤400千瓦。还须核实法定额定能力及其他要求。

2027年能销售采用R32的10千瓦空气—水分体热泵吗？

先核查2024/573附件IV：自2027年1月1日起，相应≤12千瓦、使用GWP≥150含氟气体的分体设备受限制，可能存在现场安全例外。需要确认结构、气体、上市日期和例外证据，CE声明不能排除禁令。

R290整体式热泵是否不用做任何合规评估？

不是。丙烷不是F-gas，但适用的电气安全、压力、生态设计、标签与安装安全要求仍然存在。

已有CE标志的热泵增加Wi-Fi需要重新审查吗？

需要。对完整终端产品重新审查无线电、EMC、安全及技术文件和声明；无线模块供应商证书不能自动覆盖整机。

KEYMARK或安装人员F-gas资格证书足以销售热泵吗？

不够。KEYMARK属自愿性能认证；F-gas资格针对个人/企业的特定活动。二者均不能取代法定产品符合性、标签或市场限制。

官方资料

• 欧盟委员会：空间供暖设备
• 欧盟委员会：空气加热及制冷设备
• 欧盟：能效标签及EPREL供应商义务
• 欧盟：制造商CE责任
• 2024/573：附件IV及第12条
• 2024/2215：人员及企业认证
• 授权条例2026/339：RED网络安全规则的过渡
• 条例2024/2847：《网络韧性法案》
• 欧盟委员会：含F-gas设备进口商义务
• 实施条例2025/2155：HFC预充注声明和核验