Consulenza e coordinamento normativo

1. Primo controllo: quale regime macchine si applica all’immissione sul mercato o alla messa in servizio?

Verifica gli obblighi prima di iniziare i test.

La conformità CE delle macchine nell’UE è un progetto di esecuzione e preparazione del prodotto all’immissione sul mercato, non l’acquisto di un generico “certificato CE”. Per le macchine immesse sul mercato dell’UE prima del 20 gennaio 2027, il quadro principale resta la direttiva 2006/42/CE. Il regolamento (UE) 2023/1230 diventa obbligatoriamente applicabile dal 20 gennaio 2027. Il piano di immissione sul mercato deve quindi partire dalla data prevista di immissione sul mercato, dall’esatto perimetro del prodotto e dall’operatore economico che assumerà la responsabilità del fabbricante.

Un incarico ben strutturato dovrebbe produrre un fascicolo tracciabile di approvazione interna per l’immissione sul mercato: decisione sul percorso di valutazione della conformità, input per la valutazione dei rischi, strategia delle norme, evidenze di prova, non conformità chiuse, documentazione tecnica, istruzioni, dichiarazione, dati di marcatura e registro del controllo modifiche. Dovrebbe inoltre distinguere ciò che un consulente o laboratorio può coordinare dalle decisioni e dichiarazioni che, per legge, rimangono in capo al fabbricante o ad altro operatore economico responsabile.

1. Primo controllo: quale regime macchine si applica all’immissione sul mercato o alla messa in servizio?

Data e stato del prodotto definiscono la base giuridica prima di prenotare prove. La Commissione europea chiarisce che le macchine immesse sul mercato dell’UE prima del 20 gennaio 2027 devono rispettare la direttiva Macchine, mentre il regolamento Macchine si applica obbligatoriamente dal 20 gennaio 2027. Non è opportuno mescolare i due regimi in un’unica dichiarazione senza avere prima verificato quale disciplina si applica alla specifica unità e data di immissione sul mercato o messa in servizio.

Situazione di immissione sul mercato/messa in servizioRegime principaleConseguenza operativa
Macchina immessa sul mercato UE prima del 20 gennaio 2027Direttiva 2006/42/CEApplicare i requisiti essenziali di sicurezza e salute, il percorso dell’articolo 12, la dichiarazione CE di conformità e le regole documentali della direttiva.
Macchina immessa sul mercato o messa in servizio dal 20 gennaio 2027Regolamento (UE) 2023/1230Applicare l’allegato III, l’articolo 25, la dichiarazione UE di conformità e le regole del regolamento su documentazione, informazioni digitali e controllo modifiche.
Quasi-macchinaPercorso separato di incorporazioneNon trattarla come macchina completa. Predisporre documentazione tecnica pertinente, istruzioni di assemblaggio e dichiarazione di incorporazione; l’integratore finale completa la conformità della macchina finita.
Macchina con funzioni radio, EMC, atmosfere esplosive, pressione o altre funzioni regolamentateValutazione multi-legislativaMappare tutti gli atti UE effettivamente applicabili. Un’unica marcatura CE può rappresentare più atti, ma deve esistere evidenza per ogni requisito applicabile.

2. Flusso completo: dalla presa in carico alla prontezza per il mercato

  1. Fissare il perimetro del prodotto. Definire macchina, varianti, accessori, componenti di sicurezza, versione software, uso previsto, uso scorretto ragionevolmente prevedibile, condizioni di installazione e condizione di macchina completa o quasi-macchina.
  2. Costruire la mappa normativa. Confermare il regime macchine in base alla data di immissione sul mercato e identificare gli altri atti di armonizzazione dell’UE che siano realmente applicabili al progetto. Non aggiungere direttive solo perché sono comuni nei progetti relativi alle macchine.
  3. Definire la strategia di sicurezza e delle norme. Mappare i requisiti essenziali applicabili, completare o aggiornare la valutazione dei rischi e selezionare le norme armonizzate pertinenti. Le norme armonizzate non sono automaticamente obbligatorie, ma la loro applicazione può conferire presunzione di conformità per i requisiti coperti.
  4. Creare il piano delle evidenze. Convertire ogni requisito aperto in un metodo di verifica: revisione del progetto, calcolo, ispezione, prova funzionale, prova elettrica/EMC, validazione dei controlli di sicurezza, evidenza sui materiali o valutazione di un organismo notificato quando il percorso giuridico lo richiede.
  5. Eseguire prove e chiudere le lacune. Registrare fallimenti, azioni correttive, ambito delle riprove ed evidenze. Un rapporto di prova non autorizza da solo l’immissione sul mercato; deve essere collegato al requisito e alla configurazione esatta sottoposta a prova.
  6. Assemblare il fascicolo per l’immissione sul mercato. Completare disegni, evidenze di valutazione dei rischi, calcoli, rapporti, elenco norme, istruzioni, dichiarazioni, dati di identificazione/marcatura e controlli della conformità di produzione. Definire le versioni linguistiche necessarie negli Stati membri di destinazione.
  7. Autorizzare internamente l’immissione sul mercato e aprire il controllo modifiche. Il fabbricante responsabile firma la dichiarazione applicabile e appone CE solo dopo la chiusura del percorso di conformità. Modifiche a prodotto, software, fornitore, uso previsto, legislazione o assunzioni di sicurezza devono attivare una rivalutazione.

3. Scelta del percorso: quando entra un organismo notificato

Le prove di terza parte possono essere utili anche quando non sono obbligatorie. Un organismo notificato interviene perché la procedura applicabile richiede o prevede il suo coinvolgimento. Il percorso deriva dalla legislazione, non dal pacchetto commerciale del laboratorio.

RegimeCategoriaPercorso pratico disponibile
Direttiva 2006/42/CEMacchina non inclusa nell’allegato IVControllo interno sulla fabbricazione ai sensi dell’allegato VIII.
Direttiva 2006/42/CEMacchina dell’allegato IV interamente coperta da norme armonizzate pertinentiControllo interno; oppure esame CE del tipo + controllo interno; oppure garanzia qualità totale.
Direttiva 2006/42/CEMacchina dell’allegato IV non interamente copertaEsame CE del tipo + controllo interno oppure garanzia qualità totale.
Regolamento (UE) 2023/1230Allegato I, parte APercorso con organismo notificato: modulo B+C, H o G.
Regolamento (UE) 2023/1230Allegato I, parte BIl modulo A è disponibile solo se la macchina è progettata e costruita secondo le specifiche norme armonizzate o specifiche comuni che coprono tutti i requisiti pertinenti; altrimenti B+C, H o G.
Regolamento (UE) 2023/1230Non inclusa nell’allegato IControllo interno della produzione, modulo A.

Per un piano più approfondito delle evidenze di laboratorio, vedere servizi di prova della conformità CE nell’UE. Per il percorso generale di valutazione al di fuori dell’esecuzione specifica per macchine, vedere servizi di marcatura CE e certificazione nell’UE.

4. Risultati e passaggi di responsabilità necessari prima dell’immissione sul mercato

FaseResponsabile principaleRisultato controllatoCriterio di approvazione per l’immissione sul mercato
Presa in carico e classificazioneFabbricante + responsabile conformitàPerimetro prodotto, uso, configurazioni, data, mappa operatori economiciNessun dubbio su cosa viene valutato e con quale regime.
Rischi e requisitiTeam progettazione/sicurezzaValutazione rischi, matrice dei requisiti essenziali di sicurezza e di tutela della salute, elenco norme, registro deviazioniOgni pericolo rilevante e requisito applicabile ha una misura di progetto o azione di verifica.
Prove e valutazioneIngegneria/laboratorio/organismo notificato, se applicabilePiano e rapporti di prova, calcoli, ispezioni e certificati giuridicamente pertinentiLe evidenze corrispondono al progetto approvato per l’immissione sul mercato e tutti i fallimenti sono chiusi o formalmente risolti.
DocumentazioneResponsabile documentale del fabbricanteFascicolo tecnico, istruzioni, bozza dichiarazione, dati targa/marcatura, evidenze fornitoriI documenti descrivono lo stesso modello, opzioni, software e legislazione applicabile.
Approvazione per l’immissione sul mercatoFirmatario autorizzato del fabbricanteDichiarazione firmata, approvazione interna per l’apposizione della marcatura CE, registro di immissione sul mercatoProcedura completata; nessuna non conformità critica per la sicurezza aperta.
Dopo l’immissione sul mercatoResponsabile qualità/conformitàIndice di conservazione, registro modifiche, reclami/incidenti, azioni correttiveOgni modifica potenzialmente rilevante riapre la valutazione prima dell’immissione sul mercato della nuova configurazione.

5. Flusso documentale e cosa significa davvero “deposito”

La marcatura CE non è, in generale, una registrazione centrale o un’autorizzazione dell’UE. Le indicazioni ufficiali dell’UE chiariscono che non esiste un organismo centrale che rilascia un certificato generale o un permesso per usare il marchio CE. Il fabbricante identifica i requisiti, completa la valutazione applicabile, raccoglie le evidenze tecniche, redige la dichiarazione e poi appone CE. Un certificato di organismo notificato esiste solo quando il percorso legale selezionato ne prevede l’attività.

Di conseguenza, in un progetto macchine il “deposito” significa normalmente compilazione e conservazione controllata del fascicolo tecnico, trasmissione dei documenti a un organismo notificato quando necessario, emissione della dichiarazione applicabile e capacità di fornire evidenze alle autorità di vigilanza del mercato su richiesta. Sotto la direttiva, il fascicolo tecnico deve restare disponibile per almeno dieci anni dalla fabbricazione o dall’ultima unità della serie. Sotto il regolamento, documentazione tecnica e dichiarazione UE devono essere disponibili per almeno dieci anni dopo l’immissione sul mercato o la messa in servizio.

Per l’architettura documentale in dettaglio, vedere registrazione e documentazione della marcatura CE nell’UE. Questa pagina mantiene la titolarità della sequenza di passaggio e dei controlli prima dell’immissione sul mercato.

6. Sequenza delle prove, riprove e colli di bottiglia comuni

  • Non provare un progetto instabile. Architettura di sicurezza, ripari, interblocchi, logica di controllo e componenti critici dovrebbero essere sufficientemente congelati prima di validazioni costose.
  • Collegare ogni prova a un requisito. “EMC superata” o “sicurezza superata” non basta se il rapporto non identifica configurazione, metodo, criterio di accettazione e requisito.
  • Separare evidenza di progetto ed evidenza di produzione. Un prototipo conforme non prova da solo che la serie rimarrà equivalente; i controlli di produzione devono preservare la conformità.
  • Controllare le sostituzioni. Sostituire azionamento, relè di sicurezza, sensore, materiale del riparo, firmware o componente critico può invalidare evidenze precedenti.
  • Chiudere il ciclo lingua-installazione. Istruzioni, avvertenze sui rischi residui, vincoli di installazione e dichiarazioni devono corrispondere ai mercati e alla configurazione effettivamente immessa sul mercato.

Le questioni di budget e scelta del fornitore non sono sviluppate qui. Per i fattori di costo, vedere costo della marcatura CE; per strategia e selezione del consulente, consulente per la marcatura CE.

7. Immissione sul mercato e mappa del controllo modifiche

Un fascicolo CE non è una cartella da dimenticare dopo il lancio. La configurazione approvata deve restare identificabile e le modifiche devono essere vagliate per il loro impatto su sicurezza, norme, prove, istruzioni e dichiarazioni. Dal 20 gennaio 2027, il regolamento (UE) 2023/1230 prevede espressamente che chi effettua una «modifica sostanziale» come definita dal regolamento sia considerato fabbricante della macchina o del prodotto correlato interessato e debba rispettare i relativi obblighi. L’articolo 18 esclude tuttavia l’utilizzatore non professionale che effettua una modifica sostanziale alla propria macchina o al proprio prodotto correlato per uso proprio: ai fini del regolamento non è considerato fabbricante e non è soggetto agli obblighi del fabbricante di cui all’articolo 10.

Trigger di modificaAzione minima di conformità
Modifica di riparo, circuito di sicurezza o logica di controlloRiaprire valutazione dei rischi e validazione; identificare le evidenze precedenti non più rappresentative.
Sostituzione di componente critico o fornitoreConfrontare caratteristiche di sicurezza, certificati/specifiche e interfacce; ripetere le prove se l’equivalenza non è dimostrabile.
Aggiornamento firmware/software con effetto sulla sicurezzaControllare la versione, valutare nuovi pericoli e modi di guasto e ripetere le pertinenti verifiche del software o di sicurezza funzionale.
Nuovo uso previsto, carico, velocità, installazione o ambienteRivalutare limiti, pericoli, ipotesi meccaniche/elettriche e istruzioni prima di commercializzare la configurazione modificata.
Modifica di norma armonizzata o legislazioneVerificare se la strategia di presunzione di conformità e la dichiarazione restano adeguate per le unità future.
Reclamo, incidente o rilievo di vigilanzaContenere il problema, valutare l’impatto, preservare le evidenze e attuare azioni correttive; notificare quando la legge applicabile lo richiede.

8. Cosa può coordinare un servizio CE per macchine — e quale responsabilità non può trasferire

Un fornitore può strutturare il progetto, creare la matrice dei requisiti, coordinare laboratori e organismi notificati, rivedere disegni e rischi, gestire evidenze, preparare documenti, tracciare azioni e gestire la verifica finale prima dell’immissione sul mercato. Non può rendere conforme con la sola documentazione un progetto tecnicamente non conforme né eliminare gli obblighi legali del fabbricante, importatore, mandatario o altro operatore economico.

Il modello più sicuro assegna quindi un responsabile nominativo a ogni decisione: classificazione, accettazione del rischio, modifica progettuale, approvazione delle prove, approvazione finale della documentazione e firma della dichiarazione. Il risultato finale deve essere una catena auditabile che spieghi perché la macchina, nella sua configurazione esatta e alla data concreta di immissione sul mercato, è stata considerata conforme.

Fonti ufficiali

Domande frequenti

Ogni macchina richiede un organismo notificato?

No. In base alla direttiva vigente, molte macchine utilizzano il controllo interno della fabbricazione; le macchine dell’allegato IV seguono le regole dell’articolo 12. Dal 20 gennaio 2027, il regolamento (UE) 2023/1230 utilizza la struttura dell’allegato I, parti A/B, e i moduli dell’articolo 25. Categoria e copertura delle norme devono essere verificate prima di decidere se è necessario un organismo notificato.

Dobbiamo registrare il CE o acquistare un “certificato CE”?

Non esiste un’autorità centrale generale dell’UE che registri il CE e ne autorizzi l’uso. Il fabbricante completa la valutazione, raccoglie evidenze, emette la dichiarazione e appone CE. Un certificato di organismo notificato è rilevante solo se il percorso legale include tale valutazione.

Una quasi-macchina può essere trattata come macchina completa marcata CE?

Non nel regime macchine. Segue il proprio percorso con documentazione pertinente, istruzioni di assemblaggio e dichiarazione di incorporazione. L’integratore finale valuta la macchina completa e ne autorizza l’immissione sul mercato. Le altre norme UE eventualmente applicabili vanno analizzate separatamente.

Cosa fare se il lancio attraversa il 20 gennaio 2027?

Separare le unità in base alla data di immissione sul mercato o messa in servizio e determinare il regime applicabile a ciascuna immissione. Per una linea che continua oltre la transizione, è più sicuro individuare in anticipo le lacune rispetto al regolamento 2023/1230 anziché attendere l’ultima spedizione ancora soggetta alla direttiva.

Quali informazioni inviare all’avvio per evitare ritardi?

Descrizione e uso previsto, modelli/opzioni, mercati e data target, disegni e distinta base (BOM), schemi elettrici/pneumatici/idraulici, architettura dei controlli di sicurezza e versione software, valutazione rischi esistente, elenco norme, rapporti di prova, istruzioni, evidenze fornitori, storia modifiche e configurazione di produzione prevista. Dati incompleti sulla configurazione possono rendere inutilizzabile anche un buon rapporto di prova.

Responsabile della pubblicazione: Khachatrian Razmik

Ultimo aggiornamento: 2026-10-16

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