تحديد فئة البطارية ومسار بيعها
قد يؤدي بيع بطارية في إسبانيا إلى تطبيق عدة أنظمة امتثال مستقلة. وتُعنى المسؤولية الممتدة للمنتِج عن البطاريات بتمويل جمع البطاريات المستعملة ومعالجتها؛ وهي ليست شهادة مطابقة للبطارية نفسها. لذا ينبغي التحقق بصورة منفصلة من مطابقة المنتج، ومسؤولية العبوات، والتزامات نفايات المعدات الكهربائية المحتملة، وضوابط الاستيراد.
تُستخدم هذه الخريطة قبل أول بيع في إسبانيا، بما في ذلك الخلايا والحزم المدمجة في الأجهزة. ويتوقف المسار على فئة البطارية، والجهة التي تتيحها للمرة الأولى في السوق الإسبانية، وقناة البيع. ويُقرأ النظام الأوروبي رقم 2023/1542 إلى جانب ممارسات التسجيل الإسبانية.
تحديد فئة البطارية ومسار بيعها
وثّق أربعة عناصر لكل رمز منتج؛ فالتركيب الكيميائي وحده لا يحدد فئة المسؤولية الممتدة.
- الاستخدام: بطارية محمولة (بما فيها العامة)، أو لبدء التشغيل والإضاءة والإشعال (SLI)، أو لوسائل النقل الخفيفة (LMT)، أو للمركبات الكهربائية (EV)، أو صناعية. تُعتمد تعاريف المادة 3 من النظام 2023/1542، لا التصنيفات الإسبانية القديمة تلقائياً.
- التركيب: خلية منفردة، أو حزمة بطاريات، أو بطارية مركبة في جهاز أو مركبة، أو بديلة؛ مع توثيق السعة والوزن وقابلية إعادة الشحن والكيمياء والغرض المقصود.
- سلسلة البيع: مُصنّع إسباني، أو علامة خاصة، أو أول مستورد/مشترٍ للسوق الإسبانية، أو موزع لاحق، أو بائع أجنبي عن بُعد؛ مع تحديد الفواتير وأول إتاحة في إسبانيا.
- المنشأ والتغليف: حركة بضائع من دولة أخرى بالاتحاد الأوروبي أو استيراد جمركي من دولة ثالثة؛ ووجود عبوات للبيع أو النقل أو التجارة ومعدات كهربائية من عدمه.
تحقق من النطاق: تستثني المادة 1(5) البطاريات المدمجة في معدات مرتبطة بالمصالح الأمنية الأساسية للدول الأعضاء، بما فيها المعدات العسكرية المتخصصة، أو المصممة خصيصاً لها، وكذلك بطاريات المعدات المخصصة للإرسال إلى الفضاء. وتنص المادة 1(6) على استثناءات أضيق من الفصلين الثالث والتاسع لمعدات سلامة المنشآت النووية. ولا يشكل الاستخدام الصناعي المعتاد إعفاءً.
بالنسبة إلى البطاريات المركّبة في مركبات الفئتين M1 وN1، يجب التحقق من قيود المواد والاستثناءات أو الأحكام الانتقالية الخاصة بالمركبات في الملحق الأول بصيغته المعدلة بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/1738. تختلف أحكام الكادميوم والرصاص والكروم سداسي التكافؤ بحسب البطارية والمركبة؛ ولا يجوز تطبيق حدود البطاريات المحمولة العادية تلقائياً على بطاريات المركبات الكهربائية أو بطاريات بدء التشغيل SLI.
مصفوفة الأنظمة المتوازية لدخول السوق الإسبانية
تتراكم الالتزامات متى تحققت شروط أكثر من نظام، ولا يحل تسجيل واحد محل الأنظمة الأخرى.
| النظام / شرط التطبيق | القرار قبل البيع الأول | حدود النظام |
|---|---|---|
| المسؤولية الممتدة للبطاريات — بيع في إسبانيا ولو كانت مدمجة | تحديد المنتِج المسؤول داخل إسبانيا؛ والتحقق من تسجيل RII-PYA وترتيبات تمويل جمع النفايات ومعالجتها. | المواد 55–58 من النظام 2023/1542 وإرشادات الوزارة الإسبانية بشأن RII-PYA. |
| مطابقة البطارية كمنتج في الاتحاد الأوروبي | فحص متطلبات المواد والتصميم، وإجراء تقييم المطابقة، والملف الفني، وإعلان المطابقة الأوروبي، وعلامة CE. | الفصلان الثاني والرابع والملحق الثامن؛ تسجيل النفايات لا يعادل شهادة CE. |
| مسؤولية العبوات — بطارية أو جهاز مغلّف | تحديد منتِج السلع المعبأة ونوع العبوات؛ وفحص التسجيل والإبلاغ والمسؤولية المستقلة بموجب المرسوم الملكي 1055/2022. | التزامات العبوات منفصلة عن التزامات البطارية. |
| النفايات الكهربائية والإلكترونية — بطارية داخل جهاز | فحص صفة منتِج هذه المعدات وتسجيل RII-AEE إلى جانب RII-PYA، ومتطلبات المنتج الكهربائي بصورة مستقلة. | راجع صفحة المسؤولية عن المعدات الكهربائية في إسبانيا. |
| الاستيراد من دولة ثالثة — بطاريات أو معدات مشمولة | قبل التخليص الجمركي تحقق من المرسوم الملكي 993/2022 وفحص SOIVRE وصحة القيد في السجل الصناعي. | ليس شرطاً عاماً للنقل الاعتيادي داخل الاتحاد الأوروبي. |
| نقل بطاريات الليثيوم والأجهزة التي تحتوي عليها | قبل الشحن، حدّد نوع البطارية ووسيلة النقل ورقم الأمم المتحدة المناسب؛ واحصل على ملخص اختبارات UN 38.3 عندما يلزم، وراجع متطلبات التعبئة السارية للنقل البري أو الجوي أو البحري. | تصنيف النقل ومستنداته مستقلان عن تسجيل المسؤولية الممتدة في إسبانيا وعن مطابقة البطارية لعلامة CE. |
من هو منتِج البطارية لأغراض المسؤولية الممتدة؟
وصف «المنتِج» يتعلق بدور تجاري، ولا ينحصر في مصنع الخلايا. تُراجع سلسلة التوريد والعقود وفق المادة 3(47) والمادة 56 والإرشادات الإسبانية.
| حالة التوريد | فحص جهة المسؤولية |
|---|---|
| شركة إسبانية تستورد حزم بطاريات لإعادة بيعها | قد تكون جهة الإتاحة الأولى في إسبانيا؛ يجب التحقق من RII-PYA قبل التسويق. |
| متجر يعيد بيع بطاريات سبق لمنتِج إسباني مسجل طرحها أول مرة | إعادة البيع العادية لا تُعد عادةً إتاحة أولى ثانية؛ احتفظ بأدلة المورد. |
| شركة خارج إسبانيا تبيع مباشرة عبر الإنترنت للمستخدمين الإسبان | تحقق من صفة المنتِج وتعيين ممثل مفوض للمسؤولية الممتدة في إسبانيا بموجب المادة 56(3) لبائعي المادة 3(47)(د). |
| صاحب علامة أو مستورد يبيع جهازاً يحتوي على بطارية | افحص مسؤولية البطارية مستقلة عن نفايات الجهاز، وحدد تعاقدياً من يبلغ عن كميات البطاريات المدمجة. |
| البطاريات المعاد استخدامها أو توظيفها أو تصنيعها | تحقق من المادة 56(2): يُعدّ المشغّل الذي يتيح البطارية لأول مرة بعد إعدادها لإعادة الاستخدام أو إعادة توظيفها أو إعادة تصنيعها منتِجاً لأغراض المسؤولية الممتدة. |
بالنسبة إلى البطاريات المعاد استخدامها أو تغيير غرضها أو إعادة تصنيعها، فإن إعادة تحديد المنتج المسؤول عن EPR ليست كافية. فالمادة 17(3) تقتضي تقييماً إضافياً للمطابقة وفق الوحدة A، وتتناول المادة 13(9) وضع علامات تبين الحالة الجديدة. يجب طلب سجل العمليات وأدلة المطابقة المحدثة قبل إعادة طرحها.
ملف الإثبات الخاص بالبطاريات
- بطاقة المنتج وفئته: الاستخدام والكيمياء وWh/Ah والوزن والطراز وكون البطارية مدمجة أو قابلة للإزالة.
- أدلة التعاملات: المُصنّع والعلامة والمستورد والبائع الإسباني وتاريخ أول بيع والفواتير ووجهات البيع الإلكتروني.
- أدلة المسؤولية: اسم الجهة المسجلة ورقم RII-PYA ونطاق نظام التجميع والفئات المغطاة والمسؤول عن الإبلاغ.
- سجل الكميات: عدد البطاريات وكيلوغراماتها التي أتيحت أول مرة في إسبانيا، بما فيها المدمجة وقطع الاستبدال؛ مع منع العد المزدوج.
- ملف المنتج: الاختبارات والوثائق الفنية اللازمة وإعلان المطابقة الأوروبي ورسم علامة CE وتعليمات السلامة.
- المسارات الأخرى: أنواع العبوات وأوزانها وإثباتات مسؤولية العبوات وبيانات RII-AEE إن كانت السلعة جهازاً.
- عند شحن خلايا أو بطاريات الليثيوم، احتفظ بملخص اختبار UN 38.3 المعمول به وأدلة تصنيف النقل والتعبئة، وافحصها بصورة مستقلة عن إعلان المطابقة الأوروبي.
العلامات ومواعيد الاتحاد الأوروبي المرحلية
- رمز الجمع المنفصل: توجبه المادة 13(4) اعتباراً من 18 أغسطس 2025 مع قواعد للحجم وإمكانية وضعه على العبوة. ويُفحص رمزا Cd/Pb عند تجاوز حدود المادة 13(5).
- علامة CE: تقييم مطابقة البطارية وإعلان الاتحاد الأوروبي وعلامة CE منفصلة عن تسجيل مسؤولية نفايات البطاريات (المواد 17–20 والملحق الثامن). عقد نظام الجمع ليس شهادة للمنتج.
- ملصقات المعلومات العامة والسعة: تقضي المادة 13(1)–(3) بأن يبدأ التطبيق في 18 أغسطس 2026 أو بعد 18 شهراً من نفاذ الفعل التنفيذي المعني، أيهما أبعد. يجب التحقق من الوضع الفعلي للفعل، لا افتراض سريان الموعد الأول تلقائياً.
- رمز QR: تحدد المادة 13(6) تاريخ 18 فبراير 2027، ويُطلب جواز البطارية من ذلك التاريخ لفئات LMT وEV والبطاريات الصناعية التي تتجاوز 2 كيلوواط ساعة (المادة 77). وأُرجئت العناية الواجبة بالمادة 48 إلى 18 أغسطس 2027 بموجب النظام 2025/1561 للمشغلين المشمولين.
بالنسبة إلى البطاريات المحمولة وبطاريات وسائل النقل الخفيفة LMT المدمجة في المنتجات، يجب فحص متطلبات قابلية الإزالة والاستبدال بالمادة 11 بصورة مستقلة، وهي تسري اعتباراً من 18 فبراير 2027 مع مراعاة الاستثناءات الخاصة بالمنتجات. عدم قابلية إزالة الخلية لا يعفي من EPR ولا يكفي وحده لإثبات مطابقة التصميم مستقبلاً.
يجب التمييز بين القانون والمواصفة التقنية: نشر القرار التنفيذي (الاتحاد الأوروبي) 2026/2048 مرجع المواصفة المنسقة EN 18060:2025 لوحدات وبطاريات المركبات الكهربائية. ووفقاً للمادة 15(3)، يقتصر افتراض المطابقة على المتطلبات التي تغطيها المواصفة فعلاً؛ فلا يمثل شهادة شاملة للبطاريات ولا اختباراً إلزامياً لكل البطاريات ولا إثباتاً للتسجيل الإسباني في EPR.
خمس بوابات للإطلاق وحالات إعادة التقييم
- البوابة 1 — التصنيف. اعتماد الفئة وتحديد ما إذا كانت بطارية جهاز أو مركبة أو قطعة استبدال أو حزمة مستقلة.
- البوابة 2 — جهة المسؤولية. تحديد أول إتاحة في إسبانيا والبيع عن بُعد والممثل المفوض، والتحقق من بيانات RII-PYA.
- البوابة 3 — المسارات الموازية. التحقق من تمويل جمع البطاريات والعبوات ونفايات الأجهزة وضوابط SOIVRE إذا كان الاستيراد من خارج الاتحاد.
- البوابة 4 — الأدلة الفنية. تدقيق مطابقة البطارية وإعلان الاتحاد الأوروبي وعلامة CE ورمز الجمع وأي ملصقات أصبحت واجبة التطبيق.
- البوابة 5 — المتابعة. مطابقة الكميات الإسبانية حسب الفئة وإعادة النظر عند تغير الكيمياء أو السعة أو الشكل أو العلامة أو البائع أو القناة.
حدود هذه الخريطة
إذا كانت البطارية داخل جهاز، فتتناول مسؤولية المعدات الكهربائية في إسبانيا مسار نفايات الجهاز المنفصل. ولبيع البطارية في دولة عضو أخرى، راجع مسار مسؤولية البطاريات في فرنسا؛ فالتسجيل الإسباني لا يسري تلقائياً في الاتحاد الأوروبي كله.
لا تمنح هذه المصفوفة شهادة للبطارية، ولا تختار وحدة تقييم المطابقة تلقائياً، ولا تحسم المسؤولية في غياب العقود الكاملة، ولا تؤكد دخول فعل تنفيذي مستقبلي حيز التنفيذ.
أسئلة عملية عن مسؤولية البطاريات في إسبانيا
هل يكفي تسجيل RII-PYA لاستيراد بنك طاقة من الصين؟
لا. بالإضافة إلى مسؤولية البطاريات، يجب فحص مطابقة المنتج الأوروبي وعلامة CE والملصقات ومسؤولية العبوات وضوابط الاستيراد بموجب المرسوم 993/2022 وSOIVRE.
هل يُعفى جهاز ذكي ببطارية غير قابلة للإزالة من المسؤولية؟
لا. قد تنطبق المسؤولية على البطاريات المدمجة. افحص نفايات البطارية والجهاز كلّاً على حدة؛ وعدم قابلية الإزالة ليس إعفاءً عاماً.
هل يكفي تسجيل البائع الألماني في ألمانيا للطلبات الإسبانية؟
لا يحل محل التسجيل الإسباني. البيع المباشر عن بُعد قد يجعل البائع منتِجاً ملزماً بتعيين ممثل وفق المادة 56(3) متى انطبقت.
هل العضوية في نظام جمع جماعي تثبت مطابقة CE؟
لا. النظام يغطي التزامات النفايات، أما التقييم الفني والإعلان الأوروبي والعلامات فتتطلب ملف امتثال منفصلاً.
إذا قال المورد إنه أبلغ عن البطارية مسبقاً، فما الذي نتحقق منه؟
تحقق من هوية المورد ورقم RII-PYA وفئة البطاريات المشمولة، ثم طابق الطراز والكميات مع أول إتاحة في السوق الإسبانية والفواتير. التسجيل ليس اعتماداً لمطابقة طراز بعينه لمتطلبات CE؛ وحدد أيضاً المسؤول عن الإبلاغ عن البطاريات المدمجة والبديلة.
المصادر الرسمية القانونية والإدارية
- لائحة الاتحاد الأوروبي 2023/1542 للبطاريات
- لائحة 2025/1561 (تأجيل العناية الواجبة)
- وزارة الصناعة الإسبانية: أسئلة RII-PYA
- المرسوم الملكي 106/2008 (البطاريات)
- المرسوم الملكي 1055/2022 (العبوات)
- المرسوم الملكي 993/2022 (رقابة الاستيراد)
- المرسوم الملكي 110/2015 (النفايات الإلكترونية)
- إطار الاتحاد الأوروبي للنقل الداخلي للبضائع الخطرة (التوجيه 2008/68/EC)
- دليل الاختبارات والمعايير للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا، التنقيح الثامن وتعديل 2025 (UN 38.3)
- اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/1738 (قيود المواد في بطاريات المركبات)
- القرار التنفيذي (الاتحاد الأوروبي) 2026/2048 (المواصفة EN 18060:2025)