القانون الساري ومشروع النظام الإسباني

يجب تحديد المتطلبات قبل طلب الاختبارات.

المسؤولية الممتدة للمنتِج عن المنسوجات في إسبانيا ليست شهادة عامة للملابس. يجب تقييم كل صنف على حدة وفق نظام المنسوجات الجاري إعداده، ونظام العبوات الساري، وقواعد الوسم والسلامة القائمة.

القانون الساري ومشروع النظام الإسباني

اعتباراً من 14 أكتوبر 2026، يضع القانون الإسباني 7/2022 الإطار العام لمسؤولية المنتج وينص على تطوير نظام خاص بالمنسوجات. كما ألزم بالفصل في جمع نفايات المنسوجات قبل نهاية 2024. ولا تعني عملية الجمع المنفصل أن جميع البائعين ملزمون حالياً بدفع رسم للمنسوجات. أكدت وزارة MITECO في 2026 أن إجراءات اعتماد القواعد لا تزال جارية. وقد أُبلغ مشروع المرسوم الملكي للمفوضية الأوروبية في 27 مايو 2026 تحت رقم TRIS 2026/0266/ES. المشروع ليس مرسوماً نافذاً.

تُلزم التوجيهة (EU) 2025/1892 الدول بنقل قواعدها إلى القانون الوطني بحلول 17 يونيو 2027 وإنشاء نظم مسؤولية المنسوجات بحلول 17 أبريل 2028؛ ويمكن لإسبانيا اعتماد أحكام أبكر. هذه مواعيد مفروضة على الدول، وليست دليلاً على وجود سجل إسباني عامل الآن أو رسم مستحق على جميع المنتجات أو شهادة إلزامية لكل قطعة. يجب مراجعة الجريدة الرسمية BOE والأحكام الانتقالية. وتظل مسؤولية العبوات مساراً منفصلاً.

ينص قانون الاتحاد الأوروبي على مرحلة انتقالية منفصلة للمؤسسات التي توظف أقل من عشرة أشخاص، ولا يتجاوز كلٌّ من رقم أعمالها السنوي وإجمالي ميزانيتها السنوية مليوني يورو: تسري عليها المواد 22أ إلى 22د ابتداءً من 17 أبريل 2029 بموجب المادة 41 المعدلة. ولا يُعد ذلك إعفاءً عاماً من مسؤولية التغليف أو الوسم أو سلامة المنتجات. يجب فحص القواعد الإسبانية السابقة إن وجدت والنص النهائي لنظام المنسوجات؛ ولا تصبح رسوم المسودة مستحقة بمجرد اقتراحها.

أي المنتجات قد تدخل في النطاق؟

يُعتمد على رمز التصنيف الجمركي الموحّد CN والمواد الفعلية والاستعمال المنزلي أو المهني وحالة السلعة وسلسلة البيع، لا على تصنيف المتجر «منسوجات». يقدم الملحق IVc من التوجيهة 2025/1892 نطاقاً مستقبلياً ينبغي مطابقته مع المرسوم الإسباني النهائي.

المنتج / الصنف	سؤال التصنيف	المسار المبدئي
قميص أو فستان أو ملابس رياضية جديدة	الفصلان CN 61 و62؛ العلامة والمستورد وأول طرح في إسبانيا.	قد تدخل ضمن المسؤولية المستقبلية للمنسوجات؛ وتُراجع الآن الألياف والسلامة والعبوات.
شراشف ومناشف وستائر	الرموز CN 6302 و6303؛ توجد استثناءات محددة للبطانيات في 6301.	احتمال شمولها مستقبلاً؛ يجب فصل وزن المنتج عن وزن العبوة.
أحذية جلدية أو صناعية	الرموز CN 6401–6405 حتى دون ألياف نسيجية.	نظام أحذية مستقبلي، مع التزام قائم بوسم مواد الحذاء والعبوة وفق النطاق.
سلع مستعملة قُيّمت على أنها صالحة لإعادة الاستخدام	هل توجد وثيقة تقييم مهني، أم أنها نفايات غير مفروزة؟	يستثني تعريف المنتج الأوروبي بعض السلع المقيّمة؛ لا يُفترض استثناء النفايات.
مرشح صناعي أو معدات وقاية أو سترة مُسخّنة	رمز CN الفعلي، التشابه مع الاستخدام المنزلي، ووظيفة الحماية أو الكهرباء.	ليس كل نسيج مشمولاً؛ يلزم تقييم الوقاية والأجهزة الكهربائية والبطاريات.

يشمل الملحق IVc أيضاً القبعات (رموز CN 6504/6505)، والملابس والإكسسوارات الجلدية (CN 4203)، والملابس المستعملة (CN 6309). ويستثني بند CN 6301 صراحة الرمز 6301 10 00 (البطانيات الكهربائية)، دون أن يلغي قواعد سلامة المنتجات الكهربائية. ولا يعني إدراج الملابس المستعملة إلغاء الاستثناء المنفصل من تعريف المنتج للسلع التي ثبت بتقييم مهني أنها صالحة لإعادة الاستعمال. يجب فحص البند الفرعي والشروط المحددة.

مصفوفة الأنظمة المطبقة على المنتج

النظام	شرط الانطباق	الإجراء
مسؤولية المنسوجات والأحذية — مستقبلية	فئات CN بالملحق IVc وبعض المبيعات عن بُعد.	مراجعة النص النهائي لتاريخ البدء والمنتِج والسجل والمنظمة والتقارير؛ الرسوم الواردة في المشروع ليست قانوناً.
مسؤولية العبوات — سارية	صناديق وأكياس وبطاقات وعبوات الشحن؛ المسؤول بحسب المعاملة وانتقال PPWR.	تحديد فئة العبوة والمنتِج؛ مراجعة سجل RPP و اللائحة (EU) 2025/40 المطبقة من 12-08-2026.
وسم الألياف — سارٍ	اللائحة 1007/2011 للمنتجات المشمولة، مع قاعدة 80% الخاصة واستثناءات الملحق V.	التحقق من أسماء الألياف ونسبها والمكونات والبيانات بالإسبانية قبل الشراء الإلكتروني.
وسم مواد الأحذية — سارٍ	التوجيهة 94/11/EC للأحذية الاستهلاكية المشمولة؛ وتُستثنى الأحذية المستعملة البالية.	بيان مادة الجزء العلوي والبطانة/النعل الداخلي والنعل الخارجي بالكتابة أو الرموز.
السلامة والمواد الكيميائية — سارية	اللائحة GPSR 2023/988 عند انطباقها؛ وقد تقيد REACH الأصباغ والتشطيبات.	حفظ تقييم المخاطر والتتبع ومستندات المورد وبيانات العروض الإلكترونية وفق المادة 19.
الوظائف الإضافية	قد تخضع معدات الوقاية والألعاب والإلكترونيات المدمجة لقواعد إضافية. يسري حظر ESPR على إتلاف الملابس والإكسسوارات والأحذية الاستهلاكية غير المباعة المحددة في الملحق السابع على الشركات الكبيرة منذ 19 يوليو 2026؛ ولا يشمل تلقائياً جميع المنسوجات المنزلية.	فحص الوظيفة وحجم الشركة؛ لا تُوضع علامة CE على الملابس العادية تلقائياً.

انتقال قواعد التغليف في 2026: توضح الوزارة الإسبانية MITECO أن اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 غيّرت تعريف منتج التغليف اعتباراً من 12 أغسطس 2026. وفي المنتجات ذات العلامة الخاصة قد يكون من يطلب تصنيع المنتج باسمه هو المنتج المسؤول عن التغليف، مع استثناء خاص عندما يكون طالب التصنيع مؤسسة متناهية الصغر والشركة المصنعة موجودة في إسبانيا. ولإقرار RPP لعام 2026، تُراجع المسؤولية عن المبيعات حتى 12 أغسطس شاملاً وعن المبيعات من 13 أغسطس بصورة منفصلة. فترة التقديم لمن يلزمه التقرير هي 2 يناير إلى 31 مارس 2027. هذا يخص التغليف لا رسوم المنسوجات.

للتمثيل في نظام المنسوجات المستقبلي حكم مختلف: تلزم المادة 22أ(3) الدول الأعضاء باشتراط ممثل داخل دولة التسويق لبعض البائعين عن بُعد المقيمين في دولة أخرى بالاتحاد؛ أما البائعون من دول ثالثة فتجيز للسلطات الوطنية فرض ممثل دون أن تفرضه تلقائياً. ينبغي الرجوع إلى التشريع الإسباني النهائي. وترد قواعد التمثيل الحالية الخاصة بالتغليف على صفحة سجل RPP لدى الوزارة.

قاعدة التغليف العابرة للحدود السارية حالياً: وفقاً للوزارة الإسبانية MITECO، يجب على منتج التغليف المقيم خارج إسبانيا، الذي يطرح لأول مرة سلعاً معبأة مباشرة على المستخدمين النهائيين في إسبانيا، تعيين ممثل معتمد في إسبانيا لالتزامات المسؤولية الممتدة عن التغليف. وعند البيع عبر منصة إلكترونية يجب فحص بيانات تسجيل البائع في سجل التغليف الإسباني وواجبات المنصة في التحقق؛ فالوساطة وحدها لا تنقل مسؤولية المنتج إلى المنصة. وهذا مستقل عن قواعد ممثل مسؤولية المنسوجات المستقبلية. ويجب أولاً تحديد من يطرح كل نوع من التغليف لأول مرة في السوق الإسبانية.

المخزون غير المباع: تحظر المادة 18(2) من القانون الإسباني 7/2022 بالفعل إتلاف الفوائض غير المباعة من السلع غير القابلة للتلف أو طمرها، بما في ذلك المنسوجات صراحةً، إلا إذا فرض تشريع آخر الإتلاف أو اقتضته حماية المستهلك وسلامته. تعطى الأولوية لإعادة الاستخدام بما فيها التبرع، ثم التهيئة لإعادة الاستخدام، ثم بقية مراتب إدارة النفايات. ولا يقتصر الحظر الإسباني على الشركات الكبيرة. أما حظر المادة 25 من لائحة ESPR الأوروبية فهو منفصل ويخص الملابس والإكسسوارات والأحذية الاستهلاكية المدرجة في الملحق السابع: الشركات الكبيرة منذ 19 يوليو 2026، والمتوسطة من 19 يوليو 2030، وفق استثناءات محددة. ولا تنشئ أي من القاعدتين شهادة لمسؤولية المنسوجات الممتدة.

ملف الإثبات والمسؤول عن كل صنف

يُجمع هذا الملف قبل تقرير وجود تسجيل أو شهادة إلزامية للمنسوجات؛ وهو مفيد أيضاً للعبوات ومتطلبات المنتج السارية.

لكل صنف: وصف وصور ومواد واستعمال وحالة جديد/مستعمل وتبرير رمز CN وإثبات تقييم إعادة الاستخدام عند الاقتضاء.
المصنّع والعلامة والمستورد وصاحب العلامة الخاصة والمورد لإسبانيا والمنصة والعقود وبلد التأسيس وتاريخ أول طرح.
الوحدات والوزن الصافي بالكيلوغرام بحسب الصنف وإسبانيا والقناة والفترة؛ مطابقة المرتجعات وإعادة البيع والتحويلات.
ملصقات الألياف ولقطات عرض المنتج على الإنترنت؛ ورموز الحذاء ولغة المستهلك عند الانطباق.
إقرارات المورد وفحص قيود REACH وتقييم المخاطر والاختبارات المرتبطة بالمخاطر وتتبع الدفعات.
قائمة مواد العبوات وأوزانها وفئتها وقابليتها لإعادة الاستخدام وهوية المسؤول ومستندات RPP اللازمة.
سجل تغييرات للألياف والتشطيبات والبطاريات وقنوات البيع والمورد والعلامة وتاريخ نفاذ المرسوم الإسباني.

خطوات الطرح ومراقبة التغييرات

تحديد رمز CN والاستعمال الفعلي؛ وإعادة تقييم السلع المستعملة والمهنية والمنتجات ذات الإلكترونيات.
تعيين الكيان القانوني لكل نظام؛ فقد يختلف منتِج المنسوجات عن منتِج العبوات.
استكمال الوسم والسلامة والمواد الكيميائية والتزامات العبوات القائمة قبل البيع دون انتظار مرسوم المنسوجات.
جمع بيانات القطع والكيلوغرامات ومطابقتها بالفواتير؛ متابعة BOE وMITECO وTRIS والأحكام الانتقالية.
عند نفاذ النظام الإسباني، تحديد التسجيل والممثل والانضمام إلى نظام مرخص بالاستناد إلى النص المعتمد.

لا توجد «شهادة عامة لمسؤولية المنسوجات» تُغني عن التصنيف القانوني والتسجيل والسلامة. ولا يثبت الاختبار الخاص أو الوسم البيئي الطوعي الالتزام بهذا النظام. ولا تُستخدم CE إلا حين يفرضها تشريع أوروبي خاص.

أنظمة مرتبطة دون خلط السجلات

تجيب الروابط عن أسئلة مختلفة. لا تفرض قواعد فرنسا أو إطار الاتحاد رسوماً إسبانية بعينها؛ وللإلكترونيات والبطاريات مسارات مستقلة إذا كانت موجودة فعلاً.

أسئلة شائعة حول مسؤولية المنسوجات

هل تستحق رسوم المنسوجات الآن على العلامة التجارية؟

لا تكفي أحكام القانون 7/2022 وحدها لإثبات استحقاق رسم محدد. تثبت المصادر الرسمية التي فُحصت في 14-10-2026 وجود مشروع أُخطر به الاتحاد الأوروبي، ولم تؤكد هذه المراجعة صدور مرسوم نهائي منشور. يجب التحقق من النشر والنفاذ والنطاق؛ وقد تسري التزامات العبوات حالياً.

هل يُعفى البائع الإلكتروني الأجنبي؟

ليس تلقائياً. يشمل تعريف المنتج في التوجيهة 2025/1892 بعض البيع المباشر عن بُعد للمستخدم النهائي في دولة عضو أخرى. تتحدد قواعد التمثيل الإسباني بالنص النهائي.

هل تُستثنى كل الملابس المستعملة؟

لا. يستثني تعريف الاتحاد الأوروبي بعض السلع التي قُيّمت مهنياً كصالحة لإعادة الاستخدام ومنتجات مشتقة محددة. تُحفظ الأدلة ويُميز بينها وبين النفايات غير المفروزة.

هل يحتاج الحذاء الجلدي إلى ملصق ألياف نسيجية؟

ليس لمجرد أنه حذاء. تُطبق قواعد مكونات الحذاء عند انطباقها؛ ولا تُطبق اللائحة 1007/2011 إلا إذا استوفى المنتج نطاقها. وتُراجع رموز CN للمسؤولية المستقبلية.

هل يغطي تسجيل واحد القميص وكيس الشحن؟

لا يصح افتراض ذلك. سجل العبوات RPP قائم بصورة منفصلة عن سجل المنسوجات المتوقع. يجب تصنيف كل مسار وحساب كمياته على حدة.

هل تُعفى العلامة التجارية الصغيرة من جميع التزامات مسؤولية المنتج حتى عام 2029؟

لا. يتطلب تأجيل تطبيق النظام الأوروبي للمنسوجات إلى 17 أبريل 2029 استيفاء حد الموظفين والحدين الماليين معاً، مع مراجعة التشريع الإسباني. أما مسؤولية التغليف فهي منفصلة وقائمة؛ ومنذ تعديل أغسطس 2026 قد يتحمل طالب تصنيع المنتج بعلامته الخاصة المسؤولية، باستثناء محدد للمؤسسات متناهية الصغر عندما يكون المُصنِّع في إسبانيا.

القانون الساري ومشروع النظام الإسباني