ما المسار التنظيمي المناسب للمنتج؟
لا توجد في إسرائيل موافقة موحدة تصلح لجميع المنتجات الاستهلاكية والصناعية. تبدأ المراجعة بتحديد الاستخدام المقصود والتصنيف الجمركي، ثم تحديد الجهات القطاعية والمعايير الإسرائيلية الإلزامية وشروط الإفراج الجمركي. الشهادة الأجنبية دليل يستلزم التقييم، وليست تصريحاً تلقائياً بالتسويق في إسرائيل.
ما المسار التنظيمي المناسب للمنتج؟
| صفة المنتج | الجهة الأولى أو المسار | التحقق والخطوة التالية |
|---|---|---|
| السلع المصنعة العادية والألعاب والأجهزة الكهربائية | وزارة الاقتصاد والصناعة؛ مفوض المواصفات | التحقق من بند التعرفة في أمر الاستيراد الحر، والمعيار الإلزامي ومجموعة الاستيراد وإمكانية الإقرار أو الموافقة. ليست الموافقة المخبرية مطلوبة لكل سلعة. عرض الإجراء الرسمي |
| الأجهزة الكهربائية الخاضعة لمتطلبات كفاءة الطاقة | وزارة الطاقة والبنية التحتية | تحقّق بصورة مستقلة مما إذا كان الطراز مشمولاً بقانون مصادر الطاقة، وما إذا كان يلزم الحصول على موافقة طاقة أو تقديم إقرار أو تقارير مختبرية ووضع بطاقة كفاءة الطاقة. ولا تكفي إفادة عامة بالمطابقة للمواصفات لحسم هذا المسار. الإجراء الرسمي للموافقة المتعلقة بالطاقة |
| الراديو أو واي فاي أو بلوتوث أو وظائف الاتصالات | وزارة الاتصالات | مراجعة خدمة الموافقة على معدات الاتصالات لمعرفة ما إذا كان الطراز ونوع الاستيراد يتطلبان إقراراً أو موافقة أو إجراءً آخر. عرض الإجراء الرسمي |
| الأغذية غير الحيوانية والمكملات المصنفة قانوناً كغذاء | وزارة الصحة؛ خدمة الغذاء الوطنية | التحقق من تسجيل المستورد عند الاقتضاء، والتمييز بين الغذاء العادي والحساس، ومراجعة المسار البيطري للمنتجات الحيوانية. عرض الإجراء الرسمي |
| الأغذية ذات المنشأ الحيواني، ومنها بعض منتجات الأسماك واللحوم المصنعة | وزارة الصحة؛ القسم البيطري في الخدمة الوطنية للأغذية | تحقّق من تسجيل المستورد والتصاريح البيطرية المرتبطة بالمنتج المحدد وبلد المنشأ والمنشأة المنتجة. وقد تخضع المنتجات الحيوانية الأخرى لجهات زراعية أو بيطرية مختلفة. تصاريح استيراد الأغذية الحيوانية (تسجيل مستورد الأغذية ذات الأصل الحيواني). |
| مستحضرات التجميل | وزارة الصحة؛ قسم مستحضرات التجميل | تحديد واجبات المتعامل والممثل المسؤول، والتحقق من الإخطار الأساسي أو الأوروبي أو أي إجراء مناسب. عرض الإجراء الرسمي |
| الأجهزة والملحقات ذات الغرض الطبي | وزارة الصحة؛ وحدة الأجهزة الطبية AMAR | تحديد الاستخدام الطبي ومتطلبات التسجيل والاستيراد لدى AMAR قبل اعتبار المنتج جهازاً عادياً. عرض الإجراء الرسمي |
| الأدوية والمستحضرات الصيدلانية | وزارة الصحة؛ القسم الصيدلاني | اتباع التسجيل وتصاريح الاستيراد الخاصة بالأدوية بدلاً من مسار المعايير العامة. عرض الإجراء الرسمي |
هذه المصفوفة وسيلة فرز أولية وليست تصنيفاً قانونياً نهائياً. قد تخضع المنتجات المركبة لأكثر من نظام. يجب التحقق من البند الجمركي والاستخدام الحقيقي لكل طراز وشحنة.
هذه الخريطة ليست شاملة: فقد تخضع المركبات والمنتجات الزراعية والمواد الكيميائية وغيرها من السلع المنظمة لجهات أخرى بموجب أمر الاستيراد الحر والقواعد القطاعية.
ثلاث مراجعات قبل اختيار مسار المعايير
بوابة الجمارك
الحصول على تصنيف جمركي مسند ومراجعة أمر الاستيراد الحر بحسب البند والجهة وشروط الإفراج. يمكن الاستعانة بمخلص جمركي؛ الاسم التسويقي لا يكفي للتصنيف.
بوابة المعايير
عند انطباق معيار إلزامي، يجب فحص نسخته وبنوده الملزمة ومجموعة الاستيراد وشروط المسار الإسرائيلي/الدولي أو اللوائح الأوروبية أو المعايير الأجنبية. بدأ التقارب مع أوروبا تدريجياً في 2025 واستمرت التغييرات في 2026؛ ولا يشمل كل المنتجات تلقائياً.
لا تعني المواصفة الإلزامية ضرورة الحصول على اعتماد مختبري لكل شحنة. ففي المسار المعتاد للمعايير الإسرائيلية/الدولية، قد يُسمح بالإقرار للسلع المؤهلة في مجموعتي الاستيراد 2 و3، بينما تتطلب المجموعة 1 وحالات معينة تتعلق بوضع المستورد أو التفتيش موافقة من حيث الأصل. ويجب تقييم أي مسار بديل قائم على اللوائح الأوروبية أو غيرها من الأحكام القانونية بصورة مستقلة؛ فلا تحدد مجموعة الاستيراد وحدها أهلية الاستفادة منه. ولا تكفي الشهادة الأجنبية لاختيار الإجراء تلقائياً.
نصّ التعديل رقم 21 لقانون المعايير الإسرائيلي، الصادر في يوليو 2026، على مسار مستقل يستند إلى متطلبات اتحادية أمريكية. ولا تُعد مستندات FCC/UL أو المبيعات في الولايات المتحدة ترخيصاً تلقائياً: يجب التحقق من شرط التصنيع في الولايات المتحدة أو إسرائيل، وفئات المنتجات المستثناة، والمتطلبات الاتحادية المعتمدة، ومواعيد سريانها، والمستندات اللازمة قبل اختيار هذا المسار.
البوابة القطاعية
التحقق بصورة مستقلة من تصاريح الجهات المتخصصة وإخطاراتها. الإفراج الجمركي وحق التسويق وحفظ أدلة الامتثال مسائل مختلفة.
ملف المستندات اللازم لاتخاذ القرار
تُجمع المواد التالية قبل طلب الاختبارات أو حجز الشحن، مع وضع حالة «مؤكد» أو «معلق» أو «غير منطبق» لكل بند.
- الطراز الدقيق وإصداراته، ووصف المنتج والغرض والمستخدمون والصور والمواصفات.
- بند التعرفة المقترح مع مبرراته وبيانات المستورد في إسرائيل.
- حسب الحالة: الخصائص الكهربائية وتقنيات الاتصال والترددات والمكونات أو الادعاءات الطبية.
- تقارير وشهادات CE وCB وFCC المتاحة، والمعايير المختبرة والتواريخ ونطاق الشهادات.
- عند اللزوم: الملصقات والتعليمات الموجهة لإسرائيل، وبيانات المصنع والمستورد وإمكانية التتبع.
- نتائج الاستعلامات الرسمية عن التعرفة والمعايير، والإجراءات القطاعية والمسؤول عن كل مسألة معلقة.
تسلسل العمل لتجنب تعثر الإفراج الجمركي
- تثبيت مواصفات المنتج والغرض التجاري، والتمييز بين الاستيراد التجاري والعينات والبحث والتطوير والاستيراد الشخصي.
- تأكيد البند الجمركي والبحث في أمر الاستيراد الحر قبل الشحن.
- فحص المعايير الإلزامية والجهات القطاعية بالتوازي، وتوثيق كل مسار بصورة منفصلة.
- تعيين المستورد الإسرائيلي أو مقدم الطلب المؤهل أو الممثل المسؤول، وجمع الأدلة وتقديم الطلبات أو الإخطارات المطلوبة.
- بعد ذلك فقط تُستكمل ترتيبات النقل وتعليمات الجمارك؛ ويُحفظ الملف وتُراجع تغييرات المنتج أو القواعد.
تداخل الأنظمة والإحالة إلى الجهة المختصة
قد يستلزم جهاز مراقبة صحية متصل مراجعة قواعد الأجهزة الطبية والاتصالات والمعايير الكهربائية في آن واحد. وقد يخضع جهاز يلامس الغذاء للمعايير دون أن يكون غذاءً. ومستحضر التجميل مع أداة تطبيق لاسلكية ليسا تلقائياً منتجاً تنظيمياً واحداً. يلزم تقييم مستقل لكل جهة، ولا تكفي شهادة مخبرية عامة.
قد تدعم خبرة التسويق في الاتحاد الأوروبي وعلامة CE وتقارير CB مساراً متاحاً، لكنها لا تعفي من فحص شروط إسرائيل ومستنداتها. توضح قاعدة المعايير الرسمية نطاق المواءمة الأوروبية والمعايير الأجنبية. ولا يجوز تعميم «المسار الأوروبي» لمستحضرات التجميل، فهو إجراء مستقل لدى وزارة الصحة.
تساعد هذه الصفحة على تحديد أول جهة متخصصة، ثم اتباع إجراءها الرسمي أدناه. وللمقارنة بين الأسواق يمكن مراجعة قواعد دخول سوق الاتحاد الأوروبي وإطار النفاذ العالمي للأسواق، دون أن يحل أي منهما محل التحقق الإسرائيلي.
متى يجب إعادة التقييم؟
يجب إيقاف المسار وإعادة الفحص المعني إذا تغير أي مما يلي:
- البند الجمركي أو نوع الشحنة ← إعادة البحث في أمر الاستيراد الحر.
- نسخة المعيار أو مجموعة الاستيراد أو أهلية الإصلاح ← إعادة مراجعة قاعدة المعايير.
- وحدة الاتصال أو التردد أو الادعاء الطبي أو المكونات أو الغرض ← إعادة التقييم القطاعي.
- المستورد أو الممثل أو المصنع أو الطراز أو الملصق ← التحقق من استمرار تغطية الوثائق والموافقات.
المخرج العملي هو بطاقة مسار لكل طراز تشمل البند الجمركي والمعايير والجهة المختصة والإجراء والمسؤول ونواقص الأدلة ونقاط إيقاف الشحن. ولا يمكن ضمان الإفراج أو التسويق قبل حسم هذه المسائل.
المصادر الرسمية للبدء
- البحث في أمر الاستيراد الحر بحسب بند التعريفة الجمركية
- استيراد السلع الخاضعة للمعايير الإلزامية
- قاعدة المعايير الإسرائيلية الإلزامية
- موافقات معدات الاتصالات
- تسجيل مستوردي الأغذية
- الإخطار الأوروبي لمستحضرات التجميل
- إرشادات استيراد الأجهزة الطبية (بالعبرية)
- الموافقة المتعلقة بالطاقة للأجهزة المشمولة
- التصاريح البيطرية لبعض الأغذية ذات المنشأ الحيواني
- الكنيست: التعديل رقم 21 (2026) لقانون المعايير، المسار الأمريكي
- إجراء منفصل لعينات مستحضرات التجميل والواردات البحثية
الأسئلة الشائعة
هل تسمح علامة CE تلقائياً بالبيع في إسرائيل؟
لا. يجب فحص المعيار الإسرائيلي المحدد وشروط مسار الإصلاح والتصاريح القطاعية. قد تكون CE دليلاً، لكنها ليست ترخيصاً عاماً.
هل يكفي اسم المنتج إذا لم يكن الرمز الجمركي واضحاً؟
لا. ينبغي حسم التصنيف مع مختص جمركي أو الجهة المختصة؛ فأمر الاستيراد الحر يربط المتطلبات ببنود التعرفة.
هل يكفي الإقرار العام لجهاز طبي مزود بواي فاي؟
لا ينبغي افتراض ذلك. تُراجع متطلبات AMAR ووزارة الاتصالات وأي معايير إلزامية مناسبة.
هل يشمل التقارب الأوروبي 2025–2026 جميع المنتجات الأوروبية؟
لا. تحدد القاعدة الرسمية المعايير واللوائح والتواريخ والشروط الخاصة. المنشأ الأوروبي أو علامة CE لا يكفيان.
هل تُستورد عينات الأغذية أو مستحضرات التجميل بالطريقة التجارية المعتادة؟
ليس بالضرورة. قد يغير الغرض والكمية والتصنيف الإجراء المناسب؛ ويجب الرجوع لخدمة القطاع الخاصة بالعينات.
هل تحتاج ثلاجة تحمل علامة CE إلى فحص مستقل لمتطلبات الطاقة في إسرائيل؟
ربما. بالنسبة للأجهزة المشمولة بقانون مصادر الطاقة، ينبغي مراجعة إجراءات وزارة الطاقة والبنية التحتية والطراز المحدد وأدلة الامتثال الأوروبي وبطاقة كفاءة الطاقة عند لزومها. وهذه مراجعة منفصلة عن متطلبات المواصفات والجمارك.